Sozialsysteme

• Entgegennehmen der Anträge

• Überprüfung des Falles

• Entscheidung über den Einsatz von Ehrenamtlichen

• Auszahlung der Unterstützung

• Zuarbeit für Hauptamtlichen

• Überprüfung der Anträge durch Hausbesuche

• regelmäßige Kontrollen der Unterstützten

• 1. Schritt zur Professionalisierung der Armenhilfe

  • Ämter und Themenfelder

  • Zentralisierung der Entscheidungskompentenz - Trennung zwischen Innen- Außendienst

  • Klare Arbeitsteilung zwischen Haupt- & Ehrenamtlichen

  • Haupt: Männer, polizeilich, administrative Aufgaben

  • Ehren: auch Frauen, pädagogische Betreuung und Beratung

-keine Berücksichtigung der gesellschaftlichen Ursachen für Armut und Not

-Schuldzuweisung an die Betroffenen

-moralisierende Kontrolle

• Steuerzahler wollten Kosten der öffentlichen Armenilfe senken

• ausgelöst durch:

• Absatzschwierigkeiten der Fabriken —>

• immer mehr Leute aus den Fabriken entlassen

• Kritik an der kirchlicnen Wohltätigkeit

  • Arme sollten nicht doppelt bekommen,

  • Kirche bestärkt nur unordentlichen Lebenswandel

  • Almosen von Kirche wurden verboten

Vorteile:

• effizient

• Kosten senkend —> öffentlche Armenhilfe

• Vorbild

• Zusammenarbeit zwischen öffentlicher und freiter Wohltätigkeit

Nachteile:

• abhängigkeit von Fabrikbesitzern

• niedrige Löhne,

• schlechte Bedingungen

• Zwang & Drohung mit Zuchthaus

• Stadt muss übersichtlich sein

• Leute müssen sesshaft sein

• Nachbarschaftliche HIlfe muss ausreichend sein

• zunehmende Fluktuation der Arbeiter in größere Städte, weil es dort bessere Bedingungen & Verhältnisse gab

• höherer Anspruch an die Sozialgesetzgebung

• Verbesserung der belastenden Arbeits- und Lebensbedingungen

• Bildund für Arbeiter

• 
  

• Bürger sollten Wahlrecht bekommen

• neue Gesetze zum Vorteil der Armen

• Poltik: Angst vor einer Arbeiterbewegung und ihre Macht zu verlieren (Frankreich)

• Grund: Angst vor einem Klassenkampf und seine Macht dadurch zu verlieren

• Säulen:

  • KV, UV, Alters- Invalidenversicherung

  • Unterstützung für Beamte, Kriegsopfer und deren Angehörigen

  • Kommunale Armenhilfe

• Pauperismus bezeichnet die Massenarmut des 19. Jhd.

  • Verständnis von Armen war:

    • Armut ist selbstverschuldet

    • mangelnder Arbeitswille

    • zu viel Hilfe untergräbt die Arbeitsmoral

• Ursachen:

  • Leieigenschaft abgeschafft

  • Gewerbefreiheit

  • Bevölkerungswachstum

  • Kreislauf von: suchten Arbeit - Industrie gab Arbeit - entließen wieder - suchten wieder Arbeit

• kein Rechtsanspruch auf Unterstützung,

• durften nicht wählen / gewählt werden

• konnten jederzeit in ihren Grundrechten verletzt werden z.B. durch Hausbesuch

• mussten immer Rechenschaft über ihr Tun ablegen

• allgemeine Landrecht für die Preußischen Staaten (1794)

  • Verpflichtung des Staates der Ernährung derer die es nicht können - Geburtsgemeinden

  • mussten dafür Arbeiten, sonst gezwungen oder Arbeitslager

  • fremde Bettler durften nicht ins Land

  • Anspruch nur am Geburtsort

• Unterstützungswohnsitzgesetz (UWG) (1842)

  • durch die Industrialisierung wurden mehr Leute gebraucht —> Aufhebung des Heimatrechts

  • Anspruch nach dem 26 Lj., mind. 3 Jahre ohne Unterstützung ausgekommen und unbescholten gelebt

  • Als Häftling oder Unterschreitung der Frist: Verweisung an Heimatort

• Arme ziehen auf der Suche nach Arbeit durchs Land

• es entstand das Gefühl der Bedrohung und Unsicherheit - weil sie auch geklaut haben um zu überleben

• verändertes Armutsverständnis

• Individualisierung struktureller Probleme - sind zu faul zum Arbeiten und führen kein gottgefälliges Leben

• Armut als Folge eines nicht gottgefälligem Lebens

• Sozialdisziplinierung: Erziehung mit Zwang zum gottgefälligen Leben

• veränderter Stellenwert vom Betteln

• Polizei war für Arme zuständig - mit Zwang ohne Liebe

• Bettlerordnungen - wer darf Betteln?

• Bettlerjagden

• Abschiebung von Bettlern

• Pädagogisierung:

  • Menschen wurden zur Arbeit gezwungen, sonst gab es kein Geld

  • strenger Moral und Verhaltensvorstellungen, Ehepaare mussten zusammenwohnen für Hilfe

  • Kinder wurden zur Arbeit gezwungen um Geld zu verdienen

• Rationalisierung:

  • Wer darf überhaupt betteln?

  • Wer arbeitet, darf auch essen

  • Vereinheitlichung der Finanzierung (Art der Armensteuer)

• Bürokratisierung:

  • Instituationen die sich um die Armen kümmern

  • Armenvogt der die Gelder einsammelt und verteilt

• Kommunalisierung:

  • Gemeinden und Städte kümmern sich um die Armen und stellen eigene Regeln auf

• Formulare und technische Hilfen werden entwickelt

• Arbeit nur mit Einzelfällen mit Aussicht auf Erfolg

• Intensive Fallarbeit durch Vertiefung der Kenntnisse mithilfe spezifischer Erfahrung und Handlungskompetenz

• —> Casework

• Mary Richmond wollte SA genauso professionell organisieren wie andere kommerzielle Dienstleistungsbetriebe

  • fachliche Ausbildung nötig von Theorie & Praxis

• Social Diagnosis Buch - wissenschaftliche Grundlegung der späteren vertieften und differenzierten Einzelhilfe

• 1. Mal SA Gegenstand wissenschaftlicher Untersuchung

• Prozess der sozialen Diagnose vorantreiben:

  • genaue Ermittlung verschiedener Einflussfaktoren

  • systematische Analyse

  • Mobilisierung der vorhandenen Ressourcen der Persönlichkeitsentwicklung (Familie, Nachbarschaft, Wohlfahrtseinrichtungen)

  • HIlfen für einzelne / Familien

  • Soziale Reformen, um die Ursachen der Not zu verhindern

• Aufgrund der Industrialisierung Trennung von Wohnen und Arbeit

• männliche und weibliche Bereiche:

  • Frau ist zuhause und kümmert sich um den Haushalt und die Kindererziehung

  • Mann bringt das Geld nach Hause

• Frauen brauchen deswegen keine Beruf oder eine höhere Ausbildung

• bürgerliche Frauen haben nicht zu arbeiten

• soziales Engagement entspricht dem Glauben der Gesellschaft und daher sind viele in sozialen Gesellschaften

• Unterscheidung bezahlte außerhäusliche Arbeit und unbezahlte häusliche Arbeit

• häusliche Arbeit wurde abgewertet

• Bürgerliche Frauen wurden in die Kindererziehung & Haushalt verwiesen

• keine Berufstätigkeit von Frauen

• begrenzte Schulausbildung, um als guter Gesprächspartner für Männer zu sorgen

• fordern Gleichberechtigung auf allen Gebieten & Beteiligung am gesellschaftlichen Leben

  • nachdem Männer mit Bürgerrecht durch die Deutsche Revolution politische Rechte bekommen haben und Frauen bewusst ausgeschlossen wurden

  • Entfaltung der Persönlichkeit durch höhere Bildung als Zeichen von Mündigkeit und Selbstständigkeit

  • wollen der Gesellschaft nutzen und dem Fortschritt dienen

  • bestehendes Elend ausgelöst durch die Männer verringern

durch die kulturellen und wirtschaftlichen Entwicklungen im Übergang vom 18. ins 19 Jhd. wurde das bürgerliche Frauenleitbild vertreten, bei dem diese nur soziales Engagement zeigen durften.

Aufgrund politischer Entwicklungen bekamen dann Männer mit Bürgerrecht politische Rechte, was demokratische Frauenvereine auch forderten.

Diese Revolution wurde Niedergeschlagen und Frauen erhielten ein politisches Betätigungsverbot.

Daher versuchten die Frauen sodann ihre Mütterlichkeit als Beruf auszuüben.

• eigenständige Lebenskonzepte und die Durchsetzung gleicher sozialer und politischer Rechte der Frauen und dafür öffentlich einzutreten

• Gegenentwurf zur vorherrschenden Familienrolle besonders wenn diese entgegen der Heirat oder Mutterschaft waren

• MaB knüpft an das Eigene der Frauen an (mitmenschliche Fürsorge, einfühlendes Helfen) und als Teil ihrer Kulturaufgabe greift sie in die soziale Welt ein

• der leiblichen Mütterlichkeit und eigentlicher Bestimmung zur Ehe nachgeordnet

• Ausbildung abgegrenzt von männlicher Universität und instrumentell-bürokratischer Schulung

• nicht als Erwerbsberuf konzipiert, sondern als kritischer frauenspezifischer Betrag zur Humanisierung der Gesellschaft

• seit 1860er Forderung der Zulassung zu ehrenamtlicher Mitarbeit in öffentlicher Armenhilfe (Bürgerrecht dafür nötig)