= Verletzung des Gleichheitssatzes bei willkürlicher Unterscheidung (es gibt keinen sachlichen Grund)

Wenn zwischen beiden Gruppen keine Unterschiede von solcher Art und solchem Gewicht bestehen, dass sie die ungleiche Behandlung rechtfertigen können.

• Je nach Regelungsgegenstand und Differenzierungsmerkmalen reicht er vom bloßen Willkürverbot bis zu einer strengen Bindung an Verhältnismäßigkeitserfordernisse.

=> Differenzierung nach personen- und verhaltensbezogene Unterscheidungen

• personenbezogene Unterscheidungen: Je mehr sie sich den in Art. 3 Abs. 3 GG ausdrücklich benannten Merkmalen annähern

• verhaltensbezogene Unterscheidungen: Individuen können durch ihr Verhalten das Unterscheidungskriterium nicht beeinflussen oder Verhalten fällt in den Schutzbereich eines Freiheitsrechts

• je stärker die Freiheitsrechte betroffen sind