Prüfungsschemas Naturschutz

1. Kein Ausschluss der Anwendbarkeit

   • § 18 II

2. Vorliegen eines Eingriffs

   • § 14 I

   • Positiv- und Negativkatalog der EingriffsVO

3. keine Ausnahme

   • § 14 II

   • § 14 III

4. Rechtsfolge

   • § 15 I

     => vermeidbare Beeinträchtigungen sind zu unterlassen

   • § 15 II

     => Gebot unvermeidbare Beeinträchtigungen gleichartig auszugleichen oder gleichwertig zu ersetzen

   • § 15 V

     wenn Naturschutz überwiegt:

     => nicht ausgleichbare oder ersetzbare Beeinträchtigungen sind zu verbieten

   • § 15 VI

     wenn Naturschutz nicht überwiegt:

     => Ersatzzahlung bei nicht ausgleichbaren oder ersetzbaren Beeinträchtigungen

1. Vorliegen eines Verbots nach § 44

   • § 44 I

   • § 44 II

   • § 44 III

   • § 44 IV-VI: keine Ausnahme

2. Vorliegen eines Ausnahmegrundes

   • § 45 VII Nr. 1-5

3. keine Zumutbare Alterniven

   • § 45 VII 2

4. keine Verschlechterung des Erhaltungszustands der Population der betroffenen Art

   • Def. § 7 II Nr. 6

5. Rechtsfolge

   • Ermessen “kann”

I. EGL

• Nach dem Grundsatz vom Vorbehalt des Gesetzes (Art. 20 III GG) als Ausfluss des Rechtsstaatsprinzip benötigt die Verwaltung zumindest bei Eingriffen in Rechte des Bürgers eine wirksame EGL.

  Bei der Verfügung ggü XY handelt es sich um eine belastende Maßnahme.

  Als EGL kommt in Betrach § 14 iVm (z.B. § 10) LImSchG

II. Formelle RMK

1. Zuständigkeit

   • sachlich

     • § 15 LImSchG

   • örtlich

     • § 3 I Nr. 3a VwVfG*

2. Verfahren

   • §§ 9 ff. VwVfG*

   • § 28 I VwVfG* Anhörung

     => weil Bescheid ein VA ist (§ 35 S.1 VwVfG), der in Rechte des XY als Beteiligtem eingreift (§ 13 I Nr. 2 VwVfG)

3. Form

   • grds. Formfreiheit § 37 II VwVfG*

     • wenn schriftform gewählt:

       • § 37 III, § 39 I VwVfG* einhalten

III. Materielle RMK

1. TBV’s der EGL

   z.B. § 10 LImSchG

   • Tierhaltung

   • Immission => § 2 II LImSchG

   • erhebliche Belästigung

     • Belästigung

       = Beeinträchtigungen des körperlichen und seelischen Wohlbefindens des Menschen, ohne dass darin bereits eine erhebliche Beeinträchtigung des Rechtsgutes der Gesundheit liegt und damit ein Gesundheitsschaden entsteht

     • Erheblichkeit

       • Überschreitung von gesetzl. Grenzwerten

       • Überschreitung von Grenzwerten der TA Lärm

       • Einzelfallprüfung

         • Stärke, Häufigkeit, Dauer

         • Zeitpunkt

         • Ortsüblichkeit

2. RF:

   • Entschließungsermessen + Auswahlermessen sind eröffnet

   • pflichtgemäße/ermessensfehlerfreie Ausübung

     • des Entschließungsermessens (ob)

     • des Auswahlermessens (wie)

       • Mittel

       • Adressat

     • Legitimer Zweck

     • Geeignetheit

     • Erforderlichkeit

       • mildere Mittel?

     • Angemessenheit

       • Abwägung

TBV’s § 14:

1. kein Ausschluss nach § 18 II BNatSchG

2. Vorliegen eines Eingriffs

   • § 14 I BNatSchG

   • § 1 Nr. 1 a EingriffsVO

   • keine Ausnahme nach § 2 EingriffsVO

3. keine Ausnahme nach § 14 II, III BNatSchG

   “Landwirtschaftsprivileg”

   • Def. Landwirtschaft => § 201 BauGB

RF § 15 I-VI:

1. Stufe: § 15 I

   Unterlassung vermeidbarer Beeinträchtigungen

   Def. § 15 I 2

   => umweltschonendere Alternative?

2. Stufe: § 15 II

   unvermeidbare Beeinträchtigungen kompensieren

   • § 15 II 2:

     Ausgleich = gleichartig

   • § 15 II 3:

     Ersatz = gleichwertig

3. Stufe: § 15 V

   fehlender Ausgleich:

   • Abwägung zw.:

     • Belangen des Naturschutzes

     • anderen Belangen

       • wirtschaftlichen Interessen

       • Versorgungssicherheit der Bevölkerung

       • Arbeitsplätze

• wenn alle 3 Stufen (-)

  = Eingriff (+)

  => kein Anspruch auf Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung

• wenn eine Stufe (+)

  = Eingriff (-)

  => Anspruch auf Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung

I. AGL

• § 45 VII BNatSchG

II. Formelle Voraussetzungen

• Zuständigkeit

  • sachliche:

    • § 3 I 1 BNatSchG iVm § 2 I und § 40 I Nr. 1 LNatSchG iVm § 2 Nr. 10 NatSchZuVO iVm § 2 VI 2 LNatSchG

      = SGD

  • örtliche

    • § 2 IV 1 LNatSchG

      = Belegenheit (Nord oder Süd)

• Verfahren

  • Antragstellung bei der zust. Behörde

III. Materielle Voraussetzungen

1. TBV’S der AGL

   1. Vorliegen eines Verbots nach § 44

      • § 44 I - III

        • § 7 II Nr. 13 / 14

          => EU-Artenschutz-VO (Anlage in Klausur)

      • § 44 IV-VI = keine Ausnahme

   2. Vorliegen eines Ausnahmegrundes

      § 45 VII 1 Nr. 1 - 5

      • ggf. Landwirtschaft § 201 BauGB prüfen

      • ggf. Gefahr (POG)

   3. keine zumutbaren Alternativen

      § 45 VII 2

   4. keine Verschlechterung des Erhaltungszustandes der Population

      § 45 VII 2