Abstrakte Normenkontrolle

A. Zulässigkeit

1. Zuständigkeit, Art. 93 I Nr. 2, 2a GG, § 13 Nr. 6, 6a BVerfGG

2. Antragsberechtigung, Art. 93 I Nr. 2 GG, § 76 I BVerfGG

3. Verfahrensgegenstand, Art. 93 I Nr. 2 GG, § 76 I Nr. 1, 2 BVerfGG

4. Antragsgrund, § 76 I BVerfGG

5. Objektives Klarstellungsinteresse

6. Ordnungsgemäßer Antrag, § 23 I S. 1 BVerfGG

B. Begründetheit

1. Formelle Verfassungsmäßigkeit der Norm, Art. 70 ff. GG und Art. 76 ff., 82 GG

2. Materielle Verfassungsmäßigkeit der Norm

Das Bundesverfassungsgericht ist gem. Art. 93 I Nr. 2, 2a GG, § 13 Nr. 6, 6a BVerfGG für abstrakte Normenkontrollverfahren zuständig.

Bundesregierung, Landesregierung, ein Viertel der Mitglieder des Bundestages

Sonderregelung Art. 72 II GG:

o   Bundesrat, Landesregierung, Volksvertretung eines Landes

verkündetes (gem. Art. 82 I GG) Bundes - oder Landesrecht

Für Nichtig halten des Gesetzes

(P) Zweifel

Schriftlich und Begründet gem. Art. 23 GG

Gesetzgebungskompetenz gem. Art. 70 ff. GG oder Art. 38 III GG

• Einleitungsverfahren (Art. 76 GG)

• Hauptverfahren

• Abschlussverfahren

Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht

• Bsp. Grundgesetz Änderung

  • Maßstab Art. 79 GG (Art. 1 GG und 20 GG (Staatstrukturprinzipien))

• Bsp. Bundesrecht

  • Maßstab das gesamte Grundgesetz (GG)

    
    

e.A.: Zweifel reichen nicht aus

a.A.: Zweifel genügen (h.M.)

Stellungnahme

Für die erste Ansicht spricht der Wortlaut des BVerfGG, jedoch spricht der Wortlaut des Grundgesetzes für die zweite Ansicht. Alle Gesetze müssen sich am Grundgesetz messen lassen, folglich ist eine verengung des Wortlautes nicht mit dem Grundgesetz vereinbar. Des Weiteren folgt keine Konsequenz aus dem Antrag einer Abstrakten Normenkontrolle, folglich könnte der Antragsteller trotz Zweifeln seinen Antrag ändern mit “für nicht halten” stellen, ohne Konsequenzen.

• (P) Outsourcing der Entwurfserstellung

• (P) Begründung des Gesetzentwurfs fehlt

• (P) Einbringung eines Regierungentwurfs durch einzelne Minister

• (P) Einbringung eines Regierungentwurfs durch Fraktion

• (P) Nur ein oder zwei Lesungen des Entwurfs im Plenum

• (P) Beschlussfassung bei Anwesenheit unter der Hälfte der gesetzlichen Mitglieder im BT

• (P) Weniger Ja-Stimmen als Nein-Stimmen plus Enthaltungen (Art. 42 II GG)

• (P) Keine „unverzügliche“ Weiterleitung durch Bundestagspräsidenten an Bundesrat (Art. 77 I 2 GG)

• (P) Beschlussfassung bei Anwesenheit unter der Hälfte der gesetzlichen Mitglieder im Bundesrat (vgl. § 28 I GO-BR)

• (P) Abstimmung unter Missachtung der alphabetischen Reihenfolge (§ 29 I 3 GO-BR)

• (P) Gespaltene Stimmabgabe im Bundesrat (Art. 51 III 2 GG)

• (P) Weisungswidrige Stimmabgabe im Bundesrat

• (P) Gegenzeichnung erfolgt durch unzuständige Ministerin oder Minister oder nur durch Bundeskanzler (§ 29 GO-BReg., Art. 58 GG)

• (P) Bundesregierung oder Bundespräsident hat Druckfehler oder Unrichtigkeiten in der Urschrift des Gesetzes korrigiert (Grundsatz der Unverrückbarkeit des parlamentarischen Votums)