Norm
§ 78 I VwGO
Bayern
§ 78 I Nr.1 -> Rechtsträgerprinzip
Handeln einer Gemeinde
Gemeinde selbst
Landratsamt
-> kommt auf die Funktion an
-> Kreisverwaltungsbehörde: FS Bayern
-> Kreisbehörde: Landkreis
Polizei
FS Bayern § 1 II POG
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