Lektion 1

• englisch to manage- leiten, verwalten

• italienisch maneggiare - handhaben, gebrauchen

• lat. manus - Hand

• es geht darum etwas an der Hand zu führen, zu verwalten, zu lenken

• also das Soziale führen, verwalten, lenken

• Sozialmanagement ist ein Teilbereich der Sozialwirtschaft

• nicht einheitlich definiert

• bereich des Wirtschaftens

• individuelle und gemeinsame Wohlergehen von. Menschen

• ist unmittelbar und direkt das Sachziel der Betätigung

• Institutionell sind Orgas, soziale Dienste, Einrichtungen und andere Unternehmen, die zu sozialen Zweck betrieben werden

• weitere Einflussbereiche:

• gesellschaftliche, sozialpolitische Ebenen

• Zusammenwirken unterschiedlicher Institutionen

• Bezug auf direkte Austauschbeziehung mit Klienten

• Auftrag der Erbgringung sozialer Dienstleistungen

• Aufgabe: in verschärfter Wettbewerbssituation Steigerung der fachlichen und wirtschaftlichen Effektivität und Effizienz in gesonderter Weise zu betrachten

• geeignete Maßnahmen, Methoden, Projekte oder Angebote

• vorab definierte Ziele erreichen

• gewünschten Ziele mit geringem ressourceneinsatz erreichen

• also prüfen wie ein Ziel so erreicht werden kann

• möglicht wenig Resourcen (Finanzmittel, Personalaufwand) dafür hernehmen

• Bestreben nach Effektivität und Effizienz bezieht sich auf fachlichen und sozialen Zielen ebenso wie auf wirtschaftliche Ziele

oben Einsatz von Ressourcen (Personal, Sachmittel, Investitionen)

Finanzierung der Leistungen

unten Bedürfnisse , Bedarfe von Klienten sind gedeckt

soziale Ziele der Orga sind erfüllt

also Ausgeglichenes Verhältnis von Sozialer Arbeit und Management

• Funktion und Institution

• Wer managt? versus

• Wie und was wird gemanagt?

• nimmt Personen in Fokus die management vertreten (Führungsaufgaben)

• welche Person hat welche Aufgaben sowie Handlungs und Entscheidungskompetenzen

• häufig Form eines Organigramms (Unterschiedliche Funktionen werden miteinander in Beziehung gesetzt)

Skript oder fotografiert

• unterschiedliche Hierarchie Stufen des institutionellen Managements

• untere , mittlere oder obere Führungsebene

• Aufgabenstellung (durch Management übernommen)

• Frage was und wie gemanagt wird

• Managementaufgaben:

• abhängig von Hierarchiestufen,

• einordung in Über und Unterstellungsverhältnisse innerhalb der Orga

• oft in Stellen oder Funktionsbeschreibungen dargelegt

1. Planung:

   • Ziele

   • Handlungsoptionen

2. Organisation

   • Handlungsgefüge

3. Personaleinsatz

   • Stellenbesetzung

   • Erhaltung der Human- Ressourcen

4. Führung

   • Veranlassung und Feinsteuerung der Arbeit

5. Kontrolle

   • Soll- Ist- Vergleich

1. Planung:

   • Ziele für Orga- angepasste Handlungsoptionen, Maßnahmenplanungen

   • Kurz als auch Langfristige Zielsetzungen

1. Organisation:

   • bereitstellung Handlungsgefüge

   • Mitarbeiter können so Ziele verfolgen

   • Zuordnung von Rollen

2. Personaleinsatz:

   • Beschaffung von quantitativ ausreichendem und qualitativ geeignetem Personal

   • Erhalt von Personallen Resourcen

   • Dienstplanung, Personalentwciklung

3. Führung:

   • Veranlassung zur Aufgabenausführung

   • Mitarbeiter zu dauerhaften Wahrnehmung von Aufgaben motivieren

4. Kontrolle:

   • Abgleiche zwischen Zielvorhaben und erreichten Ergebnissen (Soll Ist Vergleich)

   • Korrekturen durch Maßnahmen vornehmen

• Verhältnis zwischen Produzierenden eines Produktes und Kunden welche LeISTUNG /Produkt erwerben

• in der Sozialen Arbeit wird von Klienten und nicht von Kunden gesprochen

• Management Lehre - produzierenden von Angeboten und Leistungen und Kunden die Produkte in Anspruch nehmen, kaufen

• neben Wunsch nach Produkt auch Kaufkraft der Kunden

• Angebot und Nachfrage bedingen sich gegenseitig

• über Preisgestaltung und Kaufkraft entsteht ein geschäft

• Klienten der Soz. A sind meist Ratsuchende, Menschen mit Unterstützungsbedarf, schwierige Lebenslagen

• heterogenes Leistungsangebot, vielfalt aufseiten der Klienten

• Ratsuchende - Klienten (werden zu Klienten wenn sie Dienstleistung der Soz A in Anspruch nehmen

• gegenüber steht Leistungsanspruch bestehend aus gesetzlichen Grundlagen

• bedarf öffentlicher Legitimation

• persöhnliches Bedürfniss (keine öffentlichen Gelder) wie Kino Besuch

• Kinderbetreuung ist legitimer Bedarf wird meist finanziert

• SGB V3 Rechtsanspruch auf Kita Platz

• also erst gesellschaftspolitisches , gesetzliches Bedürfniss - wird dann zum Bedarf

• Interessen der Nutzer des Angebots

• Anspruch der Öffentlichkeit (Verbesserung der Lebensbedingungen, gesellschaftliche Integration)

• Konsument wählt Leistungen /Angebote selbst aus (begleicht den durch eigene Mittel)

• Soz. A Klienten haben nicht immer die möglichkeit Leistung frei zu wählen

• Leistungsträger begleichen Kosten nicht Klienten

• Leistungsträger und auch Klienten

• Leistungsträger (Sozialamt, Jugendamt, Pflegekassen)

• Klienten (HIlfesuchende Kinder, Menschen Mit Behinderung, Senioren)

• Leistungserbringer (Kita, Jugendhilfeeeinrichtung )

• Leistungsberbringer - führen direkte Angebote für Klienten durch

• Klienten haben leistungsanspruch gegenüber den Leistungserbringern

• Leistungserbringer werden beauftragt

• Vertragliche Grundlage zwischen Leistungserbringer und Leistungsträgern

• die Konsumenten sind nicht gleichzeitig die Zahlenden für die Leistung

• braucht es um soziale, personenbezogene Dienstleistungen realisieren zu können

• Soz Arbeiter können nicht alleine über Leistungserbringung , die Produktion entscheiden

• Klienten müssen sich selbst einbringen oder Bereitschaft zeigen

• Klienten werden zu Ko Produzenten der Soz A.

• Ausstattung eines Unternehmens mit finanziellen ressourcen

• Alle Aktivitäten die dazu beitragen , sozialwirtschaftliche Orgas durch Beschaffung kurz, mittel und langfristig abzusichern

• Liquidität (Finanzmittel) laufende Verpflichtungen müssen gedeckt werden

• Schwerpunkt- Sozw. Dauerhaft mit Recourcen (Inventar, Immobilie) auszustatten

• Geeignete Dienstleistungen, auf Markt benötigt und finanziert werden

• abhängig von Arbeitsgebiet - den für das Gebiet gültigen Rechts- und Vertragsgrundlagen

• Außerdem Trägerschaft, Leistungserbringer, Verwendung der Mittel, Leistungsansprüche der Klienten

• Gilt- Umstand der nicht schlüssigen Tauschbeziehung

• Weitere Finanzierungnsformen: Zuschüsse der öffentlichen H and , werden für Leistungsangebot pauschal zur Verfügung gestellt

Finanzierung durch die öffentliche Hand

• Leistungsentgelte

• Zuschüsse

• Öffentliche Aufträge

(soziale Dienstleistungen, sonstige Angebote)

• Selbstzahler von Sozialleistugen

• Angebot von Zusatzleistungen

• Produktionsbereich

• Wirtschaftliche Nebenbetriebe

• spenden, Zuwendungen

• Mitgliedsbeiträge

• Rücklagen

• Kirchensteuer

• zb Bereich Pflege, nicht durch Versicherung gedeckte kosten müssen zunächst von Nutzern gezahlt werden

• Sind die nicht in der Lage zu zahlen - Sozialhilfeträger

• Einrichtungen können Angebote als Zusatzleistung verkaufen

• Finanzierung darüber stärken

• Verkauf von selbst hergestellten Produkten (Werkstätten)

• Wirtschaftliche Nebenbetriebe (zb Leistungen unter marktähnlichen Bedingungen weiteren Kunden anbieten zu können)

• Eigenfinanzierung - verbunden mit Rechtsform

• Gemeinnützige eingetragene Vereine- Mitgliedsbeiträge

• Außerdem durch Spenden oder Anteile Kirchensteuer

• Bei gewerblichen - (gmbh durch Eigenfinanzierung )

• Vereinbarung zwischen Leistungsträger und Leistungserbringer

• Hinterlegt mit Entgelten ( wird verhandelt)

• Entgelt wird fällig wenn Leistung erbracht ist

• Sind Leistungen nicht erfüllt worden ruht Vereinbarung - es fließen keine Geldmittel

• Zb bei fehlenden Bewilligungsbescheid für eine Leistung

• Wird auf Organisationsebene vereinbart

• Entfalten erst auf Fallebene Ihre Wirkung (Zahlung des Entgelts)

• Leistungs und Entgeltvereinbarung - richten sich nach gesetzlichen Bestimmungen

• gelten Grundlagen aus §§ 123- 134 SGB 9 ( Thematik des Vertragsrechts)

• SGB VIII = 8 (Kinder und Jugendhilfe) aus §§ 78a- 78g SGB 8 (Leistungsangebote, Entgelte, Qualitätsentwicklung)

• Es müssen Bundes und landesrechtliche Regelungen beachtet werden (über leistungssegment)

1. Leistungs und Vergütungsvereinbarungen werden verhandelt

   • beidseitige Willenserklärung

   • Sieht Diskurs (wichtige Inhalte ) vor

   • Gestaltungsfreiheit gesetzlich eingeschränkt

   • Parameter (Personalkorridor)

1. 2. Bezugsgröße, d.h. Ob sich Vergütung auf eine Stunde, Tag, Monat bezieht - ist zu vereinbaren. Hängt vom Arbeitsinhalt ab

   • stationäre Einrichtung - Tagespauschalen

   • Ambulant - Fachleistungsstunden ( direkte und indirekte Personalkosten)

   • Kosten für Austattung (Büro)

   • Vor und Nachbereitung

   • Anfahrt

1. Vergütungsvereinbarungen wirken prospektiv - für zukünftigen Zeitraum

   • für zukünftigen Betrachtungszeitraum

   • Annahmen für Personalaufwand, Sachkosten, Auslastung der Einrichtung

   • Passieren unerwartete Dinge kosten ändern sich

   • Risiko für Leistungserbringer - wenig Anpassugsöglichkeiten

1. Leistungen die in den Leistungsvereinbarungen nicht genannt sind, weder ausfinanziert noch Bestandteil der Beauftragung

   • Leistungsbeschreibung - Grundlage der Tätigkeit über Klienten

   • Inhalte müssen tatsächlich erbracht werden

   • Alle Leistungen die darüber hinaus gehen werden nicht finanziert (Zb durch Erweiterung der Beauftragung )

• wirtschaftswissenschaftliches Konzept

• Selbstregulierung zwischen Angebot und Nachfrage

• Produzierenden und Konsumenten bestimmen welche Produkte welchen Preis erhalten

• Freie Marktwirtschaft ist theoretischer Natur

• gilt in Deutschland

• Wirtschaftssystem baut auf Marktwirtschaft und somit Selbstregulation des Marktes auf

• Zusatz “sozial” - Kompensation von negativen Effekten der Marktwirtschaft

• Grundlage Art. 20 Grundgesetz (BRD - demokratischer , sozialer Bundesstaat)

• Zb die Steuern sehr kontrovers diskutiert wie viel für was eingenommen wird

• Kein einheitliches Meinungsbild

• auf sozialpolitischer Ebene

• Sozialwirtschaft wird meist durch öffentliche Gelder finanziert (Jugendhilfe)

• Zb steigen Leistungsentgelte an - versucht Leistungsträger Mehrausgaben zu kompensieren um Erhöhung auf Finanzierungsseite zu vermeiden (Steuern, Mitgliedsbeiträge)

• schränkt unkontrolliertes Anwachsen des sozialen Sektors ein

• Durch Definition von Bedarfen (Inanspruchnahme - Nachfrage) Der Leistung

• Limitiert durch Betriebszulassungen, Qualitätsanforderungen

• Markt wird auf Nachfrage und Angebotsseite gesteuert - also kein freier Markt

• Anstelle dessen Quasi Markt

• Verteilungspolitik - gesellschaftlicher Mehrwert der sozialen Dienstleistungen

• jeder Mensch hat Recht darauf - allgemeine Erklärung der Menschenrechte

• Auch Schulspflicht - Landesverfassungen §42 SchulG Berlin

• Durch Art. 7 ergänzt - Schulwesen unterliegt der Aufsicht des Staates

• Das Gut Bildung nutzen - Verpflichtend gemacht

• im Beispiel die Schule- gilt als marktfähig - aber Konsumtion sollte nicht einkommensabhängig sein

• Schule muss kostenfrei sein

• von privatgewerblichen (Ziel: Gewinnmaximierung, Erbringung sozialer Dienstleistungen)

• Von Non Profit Orgas angeboten (gemeinnützige, mildtätige, kirchliche Zwecke)

• Decken Bedarf von Einzel Personen oder Personengruppen

• Bedarfsdeckung ist wesentliches Ziel

• Gewinne gehen an gemeinnützige Zwecke

• Non Profit Orgas sind im dritten Sektor zusammen geführt

• 1 Sektor - Staat

• 2 Sektor - Markt

• 3 Sektor - Non Profit

• Nicht staatlich gesteuert, handelt solidarisch, gemeinwohlorientiert

• Ist nicht dem klassischen Markt zuzuordnen

• Mitgliedsorgas (Verein)

• Bürgerinnen engagieren sich für Verein

• Wohlfahrtsverbände sind Mitgliederorgas (gemeinwohlorientert, soziale Zielsetzung)

• Soziales handeln Aufgabe von dem einzelnen und der Sozialverbände (BAGFW 2022)

• Wohlfahrtsverbände - ehrenamtliche Strukturen, Engagement dafür

• Ehre und Amt

• Übernahme eines Amtes das mit besonderer Ehre verbunden ist

• Um Amt zu übernehmen braucht es Institutionalisierung (feste Aufgabenbeschreibung des Amtes)

• weiter gefasst als Ehrenamt

• Kriterien:

• Engagement ist freiwillig

• Nicht auf materiellen Gewinn aus

• Gemeinwohlorientiert

• Öffentlich , findet im öffentlichen Raum statt

• Wird gemeinschaftlich, kooperativ ausgeübt

• neben Ehrenamt auch

• Freiwilligendienste

• Selbsthilfegruppen

• Wahrnehmung politischer Ämter und Aufgaben

• Ist weniger stark institutionalisiert als das Ehrenamt

• Mitgestaltung gesellschaftlich relevanter Themen

• 2019 28 Mio , knapp 40% ab 14 Jahren freiwilliges Engagement (Bundesministerium Familei Senioren, Frauen und Jugend)

• Also Anzahl bleibt auf stabilem hohen Niveau

• Aber die Menschen engagieren sich eher Kurz

• Es werden eher knappe Resourcen zur Verfügung gestellt

• Verschiebung Interessenschwerpunkte: ANstieg ökologische Fragestellung

• Weiterhin Aufgabe Staat und dritte Sektor Engagement der Brger zu stärken