ÖR Vertrag

A. Anspruch entstanden

I. ÖR-Vertrag

1. Regelung

2. Auf dem Gebiet des öffentlichen Rechts

3. Vertragliche Regelung

4. Besondere Voraussetzungen

II. Wirksamkeit

1. Zulässigkeit des Verwaltungsvertrages

2. Einigung §§ 145 ff. BGB

3. Keine Nichtigkeit

a. Subordinationsverträge §59 II

• Nr. 3 => §55

• Nr. 4 => §56

b. Generalklausel §59 I

• kein Verstoß gegen einschlägiges Fachrecht

• Kein Verstoß gegen das Unionsrecht

III. Rechtsfolgen

B. Anspruch nicht erloschen => rechtvernichtende Einwendungen

C. Anspruch durchsetzbar => rechtshemmende Einreden

I. Ermächtigungsgrundlage

II. Formelle Rechtmäßigkeit

1. Zuständigkeit

2. Verfahren §§10 ff. VwVfG, §58 I, II VwVfG

3. Form § 57 VwVfG § 62 2 VwVfG i.V.m. § 311 b BGB

II. Materielle Rechtmäßigkeit

• Kein Verstoß gegen einschlägiges Fachrecht

• Kein Verstoß gegen das Unionsrecht

  • insbes. das Beihilferecht gem. Art. 107, 108 AEUV

• Besondere Anforderungen für Vergleichsverträge §55

• Besondere Anforderungen für Austauschverträge §56

III. Rechtsfolgen => Fehlerfolgen

Regelung, die verhindert, dass Behörden von Bürgern unangemessene oder nicht sachlich begründete Gegenleistungen im Zusammenhang mit hoheitlichen Leistungen verlangen.

• Geschäftsunfähigkeit, § 105 BGB

• Scheingeschäft etc. §§ 116-118 BGB

• Verletzung von Formvorschriften, § 125 BGB

• Verstoß gegen ein gesetzliches Verbot § 134 BGB (Anwendung, wird auf schwerwiegende Fehler beschränkt)

• Verstoß gegen die guten Sitten, § 138 BGB

• Anfechtung, § 142 BGB

Der einschlägige Rechtsschutz richtet sich nach dem Begehren der Klägerin

• Abschluss eines ÖRV => Allg. Leistungsklage

• Erfüllung eines vertraglichen Anspruchs => Je nach Vertragsgegenstand Verpflichtungs- oder Leistungsklage

• Unwirksamkeit des ÖRV => Feststellungsklage

• Schadensersatz oder sonstige Sekundäransprüche => Allg. Leistungsklage