Formen der kommunalen Zusammenarbeit:
Arbeitsgemeinschaft
Zweckvereinbarung
Zweckverband
Verwaltungsgemeinschaft
Arbeitsgemeinschaft, Art.4 ff. KommZG
= lockerste Form der Zusammenarbeit
Öffentl-rechtl. Vertrag Art.4 I, II KommZG
Keine eigene Rechtspersönlichkeit, Art.2 II KommZG
Aufgaben u. Befugnisse der Beteiligten bleiben unberührt, Art. 4 III KommZG
Zweckvereinbarung, Art.7 ff. KommZG
Öffentlich-rechtlicher Vertrag, Art. 7 I KommZG
Keine eigene Rechtspersönlichkeit, Art. 2 II KommZG
Aufgaben u. Befugnisse gehen grds. über, Art. 7 II, 8 I KommZG
Wenn Befugnisse übergehen -> Genehmigung der Rechtaufsichtsbehörde, Art.12 II KommZG
Zweckverband, Art.17 ff. KommZG
Satzung, Art.18 KommZG -> muss genehmigt werden, Art.20 KommZG
Eigene Rechtspersönlichkeit, Art.2 III KommZG -> Organe, Art.29 KommZG
Übertragung von Aufgaben u. Befugnissen auf den Zweckverband, Art.17 I, 22 KommZG
Verwaltungsgemeinschaft, Art.1 ff. VGemO
Durch Gesetz, Art. 2 III VGemO
Freiwillig, Art. 2 I Nr.1 VGemO
Gegen ihren Willen, Art.2 I Nr.2 VGemO
Eigene Rechtspersönlichkeit, Art.1 II 1 VGemO -> Organe, Art. 6 VGemO
Aufgabenwahrnehmung, Art.4 VGemO
Übertragener WK: Art.4 I VGemO -> Klagegegner: Verwaltungsgemeinschaft
Eigener WK: Art.4 II VGemO -> Klagegegner: Gemeinden selbst
Die Organe der Verwaltungsgemeinschaft:
= Gemeinschaftsversammlung u. Gemeinschaftsvorsitzender (Art. 6 VGemO)
Gemeinschaftsvorsitzender: Art.6 IV 1 VGemO -> Art. 36 II KommZG -> Art. 37 I, III GO
Gemeinschaftsversammlung: Art. 6 II, 10 II VGemO -> Art.32, 33 I, II KommZG
Rechtsaufsicht über die kommunale Zusammenarbeit:
Art der kommunalen Zusammenarbeit
Rechtsaufsicht
Alle Rechte u. Pflichten verbleiben bei den Kommunen
Art.108 ff. GO
Art. 51 II KommZG iVm Art.108 ff. GO
Zweckverbände
Haben eigene Rechtspersönlichkeit und unterstehen daher unmittelbar der staatlichen Aufsicht
Eigener WK: Rechtsaufsicht der Kreisverwaltungsbehörde, Art. 51 I 2, 52 I KommZG
Übertragener WK: Fachaufsicht, Art. 51 I 2, 52 IV KommZG, Art. 26 I KommZG, Art. 115, 109 II GO
Hat eigene Rechtspersönlichkeit und unterstehen daher unmittelbar der staatlichen Aufsicht
Art. 10 II VGemO, Art.51, 52 KommZG
Rechtsaufsicht bei der Verwaltungsgemeinschaft:
Übertragener WK: Art.10 II VGemO -> Art.51 I 2 KommZG (Fachaufsicht) -> Art. 52 IV KommZG -> Art. 26 I KommZG -> Art.115, 109 II GO
Mitgliedsgemeinde handelt selbst, Art.4 II VGemO -> Art. 109 I, 110 S.1 GO -> kein Rückgriff auf Art.10 II VGemO
Eigener WK: Art.10 II VGemO -> Art 51 I 2 KommZG -> Art. 52 I KommZG
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