2. Woche

• Es entsteht noch keine Sozialpolitik bzw Veränderungen in ihr:

  • Nur weil Sozialpolitik notwendig ist

  • Nur weil Memschen glauben, sie wäre notwendig

• Sozialpolitik ist nicht direkt beeinflusst von:

  • Industrialisierung (landflucht -> Aufbau Sozialpolitik)

  • Globalisierung (Staaten konkurrieren)

  • Steuerverschleierung (Ausgaben für Sozialpolitik)

  • Religion (armen helfen)

  • Bürokratie (wollen mehr Geld, aber nicht zu viele steuern)

• Historische: zb Bismarck will Sozialpolitik Schwächen

• Sozialwissenschaftlich: zu lange Kausalität

• Gleichheit der Responsivität (wer wird wie stark gehört)

• Welche Partizipationsformen sind für die Responsivität wichtig?

• Wahlen, Parteimitgliedschaft, Demonstrationen, boy-/buykotte,etc

• Vor allem Wahlen

  • Wahlen = einfach

  • Einfach = relativ hohe Gleichheit zwischen Gruppen mit niedrigem und hohem sozioöknomischen Status

  • Aber: Wahlen = niedriger Informationsgehalt

• Durch (derzeit) relativ hohe Responsivität wird in repräsentativen Demokratien tendenziell versucht, den Forderungen der Bürger nachzukommen

• Jedoch erlaubt das wirksame Mittel, die Wahl, nicht die Übermittlung genauer Forderungen

• Und: auch bei der Wahlbeteiligung gibt es schichtunterschiede

• Gruppen mit niedriger Wahlbeteiligung sind für Politiker/Parteien nicht interessant

• Interessen verschiedener Statusgruppen sind unterschiedlich stark vertreten

• Die Verortnung im System der Konfliktlinien beeinflusst/bestimmt

  • Das sozialpolitische Eigeninteresse von Menschen

  • Den Effekt, den Sozialpolitik auf Menschen hat

• Konfliktlinien sind historisch entstanden

• Lang anhaltende Gegensätze, in der Sozialstruktur verankert, von Parteien aufgegriffen

• Entstanden in verschiedenen Perioden der Modernisierung

  • Deutschland:

    • wertkonservatismus (Nationalstaatsbildung) <-> Wertliberalismus

    • Arbeit <-> Kapital (Industrialisierung) (wollen jeweils mehr von dem anderen)

• Industrialisierung -> Kommodifizierung:

  Arbeit/Arbeitszeit wird zur Ware. Persönlicher Wohlstand hängt vom erfolgreichen Verkauf der eigenen Arbeit/Arbeitszeit ab

• Verhandlungsposition von individuellen Arbeitern schwach (-> Gewerkschaften)

• Wohlfahrtsstaaten -> De-Kommodifizierung

• Persönlicher Wohlstand wird unabhängiger vom erfolgreichen Verkauf der eigenen Arbeit; Marktunabhängigkeit (Esping-Andersen)

Beeinflusst von 3 Faktoren

• 1. Bereiche, die von Sozialpolitik sbgedeckt werden

  • zb Deutschland: alter, Krankheit, Arbeitslosigkeit, Familie, Pflege

• 2. Zugang zu Sozialleistungen

  • vorherige Einzahlung notwendig? Welche weiteren Bedingungen -> Bedingungen für Beginn und Ende des Bezugs

• 3. Höhe von Sozialleistunhen (Geldbeträge, Qualität der Leistungen, etc)

• Früher: Ausgaben als %/BIP (20/30% der Wirtschaftsleistung)

• Berücksichtigt nicht Anzahl Abhängigen

  • Dennoch: OECD: Bildungsausgaben ohne Bevölkerungsstrukturen

• Nun: bei Barleistungen: Lohnersatzquoten

  • Welchen Anteil bekommt man vom vorigen Einkommen?

• Sind nicht bestimmte Staaten wie Schweden oder Deutschland, sondern Regelungen innerhalb von Staaten. USA -> auch Wohlfahrtsstaat

• Entwicklung: ländervergleich zeigt: Zeitpunkt der Einführung hängt zusammen mit:

  • Notwendigkeit: Grad der Industrialiesierung und Problemlagen relevant

  • Diffusion: Einfluss durch Nachbarstaaten

• Sozialversicherung: Einkommensabhängige

  • Beiträge

  • Leistungen

• -> Statuserhalt (konstervativ) Höhe kann zwar in Staaten eher hoch oder niedrig sein, hängt aber vor allem von individueller Vorgeschichte ab

  • Zb schlechtverdiener -> weniger Rente

• Steuerfinanziert: Man bezahlt nicht spezielle Beiträge für Rente, etc

• Gleiche Leistungen, auch wenn Personen unterschiedlich viel an Steuern bezahlen (egalitär)

• Eigentlich ,Alle bekommen gleich viel’

• Aber nun auch , Alle bekommen gleich wenig’

• Nicht unbedingt fair - aber gleichgestellt

• Bismarcksystem also konservative Wohlfahrtsstaaten, da durch einkommenabhängige Beiträge und Leistungen Schichtunterschiede auch in der Abhängigkeit erhalten bleiben

• Beverdigessystem: Gleich hohe Leistungen in sozialdemokratische WS, gleich niedrig in liberalen WS

• Die Namensgebung folgt der Art der Parteien, die in den jeweiligen Ländern stark sind oder waren, zb.

  • sozialdemokratische Parteien: Schweden, Norwegen, Dänemark

  • Konservative Parteien:

    Deutschland, Österreich, Frankreich

• Prinzip: Staatsbürgerschaft oder Aufenthalt in Land

• Im Idealfall hat jeder die selben (hohen) Ansprüche, unabhängig der sozialen Lage: Universalismus

• Dennoch (im idealfall) versuchen Bürger, produktiv zu sein

• Staat unterstützt sie dabei

• Zb. Indem Frauenerwerbstätigkeit gefördert wird

• Arbeitskraftnachfrahe in Bereichen, in denen vor allem Frauen arbeiten

• Zeitliche Entlastung für Frauen (staatliche Kinderbetreuung, Pflege)

• Das System funktioniert, solange viele Menschen arbeiten

• Das System befördert Gleichheit

  Niedrige relative Armut und Ungleichheit

• De-kommodifizierung hoch

• Prinzip: Vorleistung (in Form von sozialbeiträgen)

• Ziel ist nicht eine Grundsicherung, sondern Statuserhalt bzw Aufrechterhaltung des Lebensstandards

• Familie wird stark als ökonomische Einheit gesehen; staatliche Bevorzugung dieser Lebensform (Steuervorteile, etc)

• Moderates Niveau an De-kommodifizierung durch Notwendigkeit vorheriger Beiträge

• Mittelhohe relative Armut/Ungleichheit

• Gute Absicherung von traditionellen Standartbiographien (verheiratet, sicherer Arbeitsplatz,etc.)

• Beeinflusst von christlichen bzw katholischen Vorstellungen der Subsidiarität

• Zumindest theoretisch hilft der Staat nur dann, wenn die Familie nicht in der Lage dazu ist

• ,,die Sozialleistungen einer Familie basiert auf den Sozialbeiträgen, die ein Beschäftigter und sein Arbeitgeber bisher in das Sozialsystem eingezahlt haben”

• ,male Breadwinner Model’ oder ,Ernährermodell’: in Deutschland z.B. sichtbar an Ehegattensplitting oder gering ausgebauter öffentlicher Kinderbetreuung

• Kritik u. A. Frauen ohne ,Ernäher’ vergleichsweise stark armutsgefährdet. Empirisch richtig

• Prinzip: Bedarf aus der Tradition der Armutsgesetzgebung: Schutz vor äußerster Not

• (Niedrige) Grundsicherung

• De-Kommodifizierung geringe

• Arbeit statt Sozialleistungen. Idee: Selbst aus der Armut herausarbeiten

  ,Workfare state’

• Vorherrschaft des Marktes, der als effizient betrachtet wird

• Höhere relative Armut und Ungleichheit