Organisationshoheit
basiert auf Selbstverwaltungshoheit
Gewalt über eigene verwaltungsinterne Abläufe
Art und Weise der Aufgabenerfüllung
Formalziele, Sachziele, Aufgaben
Sachziele: Ziele aus denen sich konkrete Aufgaben ergeben “Was will die Vewaltung erreichen?”
Formalziele: Rahmenbedingungen wie die Sachziele erreicht werden sollen “Wie will die Verwaltung die Ziele erreichen?”
Bedeutung der Stelle im Organisationsaufbau
Stellenbildung: Bündelung von Teilaufgaben zu einer Stelle
Stelle = Einheit in der Verwaltung (klare Aufgaben und Verantwortungen)
Bildet Grundlage für Abteilungen, Hierarchien, gesamter Organisationsplan
Aufbaustrukturen
bezieht sich auf horizontale Leitungsspanne, vertikale Leitungstiefe
Bürgermeister, Fachbereichsleiter, Abteilungsleiter,…
Ablaufregeln
abstrakt generell: Geschaäfts- / Dienstanweisungen, Dienstvereinbarungen
Konkret individuell: persönliche Weisung (Arbeitsauftrag vom Vorgesetzten)
Bei Nichtbeachtung drohen disziplinarrechtliche Konsequenzen
Ablauf effektiv und effizient gestalten (Input: Mail, Arbeitsablauf: Bearbeitung, Output: Antrag genehmigt)
Mensch als Arbeitsträger
führt die Arbeit aus, trifft Entscheidungen, steuert und überwacht Maschinen
Mensch im Mittelpunkt, Technik als Hilfe und nicht als Ersatz
Digitalisierung: mehr Probremlöser, Steuerung, Überwacher
Einflussmöglichkeiten auf Leistungsbereitschaft
Kinderbetreuung vor Ort
Kostenloses Wasser / Essen
anbieten von Home Office
Job Bike
Flexible Arbeitszeiten
Willensbildung des Rates
Haushaltsplan beinhaltete eine Sammlung von Arbeitsaufträgen des Rates an die Verwaltung
Rat wird durch Auftrag der Bevölkerung vertreten
Abstimmung ist für die Gemeinde verbindlich
Zeitphasen Haushaltskreislauf
Haushaltsplan ist die Grundlage der Hsuhaltswirtschaft
Planung (Einnahmen und Ausgaben des Folgejahres, Verwaltung Entwurf und Beschluss des Rates, wofür wird Geld verwendet)
Bewirtschaftung (Haushalt wird umgesetzt, Einnahmen erzielt und Ausgaben getätigt, rechtmäßig und sparsam)
Jahresabschluss (Gegenüberstellung Planung und Tatsache, Überschuss oder Defizit, folgende Haushaltskontrolle)
Beteiligte Stellen am Haushalt
Fachämter (stellen für ihren Bereich eigenen Haushalt auf)
Kämmerer (stellt Haushalt zusammen, fordert die Fachbereiche auf)
Bürgermeister (bestätigt Entwurf und leitet an den Rat weiter)
Fachausschüsse (beraten Themen zu ihrem Wissensgebiet, beraten Entwurf)
Rat (berät Entwurf und Beschluss in öffentlicher Sitzung)
Produkt, Produktbereich, Produktgruppe
Produktbereich (übergeordneter Bereich: bspw. Kultur)
Produktgruppe (untergeordnete Gruppe: bspw. Musikschule)
Produkt (letztendlich entstehendes Produkt: bspw. Klavierunterricht)
3 Komponenten-System
Finanzplan (Auszahlung, Einzahlung, Aktivseite)
Ergebnisplan (Erträge und Aufwendungen, Passivseite)
Bilanz (beinhaltet Anlage-/Umlaufvermögen, Eigen-/Fremdkapital)
Kredite (Bedingungen)
nur zu bestimmten Zwecken (Investitionen wenn andere Finanzierung nicht möglich ist) - Investittionskredit
Stärkung Zahlungsmittelbestand - Liquiditätskredit
Mit zu beachten ist Tilgung und Verzinsung
Ivenstiv und laufend (Unterschied)
Investiv (Vermögen dauerhaft verändern, bspw: Kauf eines neuen Feuerwehrfahrzeugs)
Laufende Verwaltungstätigekeit (regelmäßig wiederkehrende Vorgänge, bspw. Personalaufwand oder Stromkosten)
Haushaltssatzung
Rat erlässt Haushaltssatzung (§78 GO)
Darunter fällt auch der Haushaltsplan (§79) Ergebnisplan und Finanzplan
Gliederung in Teilpläne
Der Rat einer Kommune erlässt mit der Haushaltssatzung den Haushaltsplan und ermächtigt die Verwaltung, entsprechend den dort getroffenen Festsetzungen die Haushaltsmittel zu bewirtschaften
Interne Leistungsbeziehungen
Austausch von Leistungen zwischen verschiedenen Fachbereichen in einer Organisation
Wer macht was (Ertrag) für wen (Aufwand)
Einkauf (Buchungssatz)
… und VST an 352
Verkauf UST
171 an … und UST
Ermittlung der Zahllast
UST an VST
Falls UST höher ist (Zahllast) an Finanzamt oder SBK
UST an 181 / 802
bei Vorsteuerüberhang 181 / 802 an VST
Darlehensarten
Endfälligkeitsdarlehen (teuerstes)
Ratendarlehen (günstiger)
Annuitätendarlehen (gleichbleibend)
Annuitätendarlehen
(1+Zins)n * Zins. / (1+Zins)n -1
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