Prüfungschema

1. Zuständigkeit

   1. Gesetzgebungskompetenz Art. 30 i.V.m. Art. 70 I GG

   2. Abgrenzung Zuständigkeit Art. 70 II GG

      1. ausschließliche Gesetzgebung Art. 71 GG

         Kompetenztitel Art. 73 GG

      2. konkurrierende Gesetzgebung Art. 72 i.V.m. Art. 74 GG (Beachte: Art. 105 II GG)

      3. ungeschriebene Gesetzgebung

         a) Kraft Sachzusammenhang

         b) Annexkompetenz

         (Vorbereitung und Durchführung)

         c) Kraft Natur der Sache

         (bundeseinheitliche Regelung)

2. Verfahren

   1. Einleitungsverfahren - Gesetzesinitative Art. 76 GG

   2. Hauptverfahren

      1. BT: Beschlussfähigkeit § 45 GO-B

         Mehrheit Art. 42 II 1 GG

         Beschluss § 86 GO-BT

      2. BR: Art. 77 I S.2 GG

         Grundsatz: Einspruchsgesetz Art. 77 II-IV GG

         Ausnahme: Zustimmungsgesetz

3. Form

   1. Art. 82 I GG

   2. Art. 58 GG

1. Prüfungsmaßstab, hier nur Art. 79 GG

2. formelle Verfassungsmäßigkeit

   1. Zuständigkeit Art. 79 II GG

   2. Verfahren

      1. Einleitungsverfahren Art. 76 I, II und III GG

      2. Hauptverfahren Art. 77 GG

         BT: Beschlussfähigkeit § 45 GO-BT

         Mehrheit Art. 79 II GG

         Beschluss § 86 GO-BT

         BR: Zustimmungsgesetz Art. 79 II GG

   3. Form

      1. Gegenzeichnung Art. 58 S. 1 GG

      2. Zitiergebot Art. 79 I 1 GG

      3. Art. 82 I 1 GG Ausfertigung/ Bundesgesetzblatt

3. materielle Verfassungsmäßigkeit

   Art. 79 III GG (insb. Demokratie- und Rechtsstaatsprinzip)

1. Formelles Prüfungsrecht Art. 82 I S. 1 GG

2. Materielles Prüfungsrecht

   • Verstöße gegen Staatsformprinzipien Art. 20 I - III GG

   • Wortlaut Art. 82 I GG - nicht eindeutig

   • Verpflichtung des BPräs durch Amtseid Art. 56 GG - wird von der h.M. abgelehnt

   • Bindung an Rechtsstaatsprinzipien Art. 20 III i.V.m. mit der Stellung des BPräs als Staatsoberhaupt

     —> alle 3 Gewalten mssen sich an die verfassungsmäßige Ordnung schützen

     —> evidenter, offensichtlicher und erheblicher Verstoß

   1. Prüfung Grundrechte

   2. Prüfung formell und materielle Verfassungsmäßigkeit der Rechtsnorm

      
      

      Bei Verweigerung Organklage Art. 93 I Nr. 1 GG

ZULÄSSIGKEIT

1. Zuständigkeit Art. 93 I Nr. 4a GG, §§ 13 Nr. 8a, 90 BVerfGG

2. Beteiligungsfähigkeit § 90 I BVerfGG

3. Beschwerdegegenstand § 90 I BVerfGG

4. Beschwerdebefugnis § 90 I BVerfGG

   1. selbst

   2. unmittelbar

   3. gegenwärtig

5. Rechtswegerschöpfung/ Subsidarität

   1. alle gerichtl. Instanzen durchlaufen

   2. kein vorheriger Verstoß gegen die Vorschriften um Widerspruch einzulegen

6. Form und Frist §§ 23, 92, 93 BVerfGG

7. Annahme durch die Kammer §§ 93a ff. BVerfGG

BEGRÜNDETHEIT

§ 95 I BVerfGG

Handeln oder Unterlassen gegen Grundrechte oder grundrechtsgleiche Rechte verstößt.

Grundrechtsprüfung:

1. Schutzbereich (Persönlich/sachlich)

2. Eingriff

3. verfassungsrechtliche gerechtfertigung

   1. Schranken

   2. Verfassungsmäßigkeit

Art. 93 I Nr. 1 GG, §§ 13 Nr. 5, 63 ff. BVerfGG

ZULÄSSIGKEIT

1. Zuständigkeit - Bundesverfassungsgericht

   Art. 93 I Nr. 1 GG und den §§ 13 Nr. 5, 63 ff. BverfGG.

2. Antrag § 64 II BverfGG

3. Antragsberechtigung § 63 BVerfGG

   Antragsteller und Antragsgegner müssen oberste Bundesorgane oder Organteile sein,

4. Antragsgegenstand § 64 I BVerfGG

   Jedes rechtserhebliche Verhalten des Antragsgegners.

   (Verhalten ist der Oberbegriff für Tun und Unterlassen)

5. Antragsbefugnis § 64 I BVerfGG

   = Möglichkeitstheorie

6. Form, Frist § 64 II, III BverfGG

BEGRÜNDETHEIT

§ 67 BverfGG

Das Organstreitverfahren ist begründet, wenn das Verhalten des Antragsgegners verfassungswidrig ist und der Antragsteller dadurch in seinen verfassungsrechtlichen Rechten verletzt ist.

Art. 93 I Nr. 2 GG, §§ 13 Nr. 6, 76 ff. BVerfGG

ZULÄSSIGKEIT

1. Zuständigkeit - Bundesverfassungsgericht

   Art. 93 I Nr. 2 GG und den §§ 13 Nr. 6, 76 ff. BVerfGG.

2. Antragsberechtigung § 76 I BVerfGG

3. Antragsgegenstand § 76 I BVerfGG

   Bundesrecht oder Landesrecht

4. Antragsbefugnis § 76 I Nr. 1 BverfGG

   Antragsteller muss Bundes- oder Landesrecht für nichtig halten

5. Form § 23 BVerfGG

   keine besondere Form, daher gilt die einfache Form des § 23 BVerfGG, im Zweifel also die Schriftform.

BEGRÜNDETHEIT

Letztlich ist die abstrakte Normenkontrolle begründet, wenn Bundesrecht gegen das Grundgesetz verstößt oder Landesrecht gegen das Grundgesetz oder sonstiges Bundesrecht verstößt.

1. Prüfung Verfassungsmäßigkeit eines Gesetzes

Tenor: § 78 BverfGG

Art. 38 I S. 2 GG

1. Schutzbereich

1. I. Persönlich – nur Abgeordnete

   II. Sachlich - „Freies Mandat“

   Rederecht, Stimmrecht, Antragsrecht

2. Eingriff

3. Verfassungsrechtliche Rechtfertigung

• kollidierendes Verfassungsrecht

  Bsp. Im v.g. Fall Funktionsfähigkeit des Bundestag, freies Mandat Anderer

MERKE: als Abgeordneter bist du Teil des Staates und damit Grundrechtsverpflichteter nicht Grundrechtsberechtigter – keine Berufung auf Grundrechte möglich!!!

1. Formelle Verfassungsmäßigkeit

   1. Zuständigkeit

      1. Verbandskompetenz (Bund oder Länder)

      2. Organkompetenz (Bundestag)

         a) spezielle Vorschrift Art. 44, 63, 77 GG

         b) grundsätzl. Zuständigkeit als oberstes VV Organ

         c) außer ein anderes (Bundes)Organ zuständig

   2. Verfahren

      1. spezielle Verfahrensvorschriften (z.B. Art. 44 GG)

      2. allgemeine Vorraussetzungen

         • Beschlussfähigkeit § 45 GO BT

         • Feststellung der Mehrheit

2. Materielle Verfassungsmäßigkeit

   1. Anforderungen aus Spezialvorschrift

   2. Verfasssungsprinzipien Art. 20, 28 GG

   3. kein Verstoß gegen Grundsätze