Grundlagen

Landesvollzug von Landesgesetzen (Art. 30 GG)

z.B. BayVwVfG, LSchV, AufnG

Landesvollzug von Bundesgesetzen

• Bundesaufsichtsverwaltung (Art. 83, 84GG)

• Bundesauftragsverwaltung (Art. 85 GG)

Bundesvollzug von Bundesgesetzen (Art. 86 ff. GG)

• Bund selbst übernimmt Vollzug

• Bundeseigene Verwaltung

• Eigenständige Körperschaft des öR

z.B. BPoIG, GüKG, LFBAG

Bundesaufsichts- und Bundesauftragsverwaltung

Aufsichtsverwaltung:

• Verwaltungsverfahren durch Länder selbst (Art. 84 I S.1 GG)

• BR prüft ordnungsgemäßes handeln (Art. 84 lll S.1 GG)

• Regelfall

Auftragsverwaltung:

• bundeseinheitliche Ausführung

• Weisungsrecht d. BR (85 lll GG)

• Bund muss tätigwerden d. Länder, Rechtmäßigkeit und Zweckmäßigkeit prüfen (Art. 85 lV GG)

• Ausnahmefall

Verwaltungsrecht in der Rechtsordnung

• Unterteilung der RO in PrivatR und ÖffentlichesR

• PR: Beziehung zweier gleichgeordneter Rechtssubjekte = Gleichordnungsverhältnis

• ÖR: Verhältnis des Staates zu Personen des PR (auf Grundlage hoheitlicher Tätigkeiten)

  -> Subordinationstheorie: Normen öRechtlich wenn Über- Unterordnungsverhältnis besteht

  -> Sonderrechtstheorie/modifizierte Subjektstheorie: Rechtssätze die alleinig den Staat oder sonstigen Träger hoheitlicher Gewalt berechtigen bzw. verpflichten.

Handlungsformen der öffentlichen Verwaltung

(Unterscheidung nach Wirkungsweise)

Eingriffsverwaltung: belastende Wirkung = Ge- oder Verbote

Leistungsverwaltung: begünstigende Wirkung = finanziell oder Lebensbedingungen unterstützen

Fiskalverwaltung: Bedarfsverwaltung auch privatrechtlich mit Bindung an Art. 3 I GG