Vergaberecht

• Freier Wettbewerb

• Wirtschaftlichkeit

• Gleichbehandlung (und Fairness)

• Transparenz

• Verhältnismäßigkeit

• Mittelstandsförderung

• Elektronische Kommunikation

-> § 2 VGSH / § 97 GWB

• Sparsamkeit

• Wirtschaftlichkeit

• Generationengerechtigkeit (intergenerative Gerechtigkeit)

• Es handelt sich hierbei um das EU-Vergaberecht (Kartellvergaberecht)

• Es handelt sich hierbei um nationales Recht (Haushaltsvergaberecht)

• „entgeltliche Verträge zwischen öffentlichen Auftraggebern […] und Unternehmen über die Beschaffungen von Leistungen, die Lieferung/ Bauleistungen/ Dienstleistungen zum Gegenstand haben.“ (§103 I GWB)

• Lieferung von Waren:

  • Kauf/ Raten/ Leasing/ Miete/ Pacht

• Bauleistungen:

  • Bau/ Instandhaltung/ Änderung/ Beseitigung/ elektrische und andere Anlagen die zur Funktion des Gebäudes gehören etc.

• Dienstleistungen:

  • Erbringung von Leistungen (z. B. Gebäudereinigung)

Nationale Ebene:

• Sicherstellung der Einhaltung des Haushaltsrecht

  • Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit bei der Verwendung öffentlicher Mittel

Europäische Ebene:

• Schaffung, Förderung und Erhalt eines grenzüberschreitenden Wettbewerbs

• §106 I GBW

  • hat dynamische Verweisfunktion

  • Anpassung der Werte alle 2 Jahre

• Trennt europäischen von nationalen Ausschreibungsbereich

• Schwellenwerte

  • Bauaufträge

    • 5.538.000€ NETTO

  • Liefer- und Dienstleistungen

    • 221.000€ NETTO

• Öffentliche Ausschreibung ( § 9 UVgO)

• Beschränkte Ausschreibung mit ( § 10 UVgO) oder ohne Teilnahmewettbewerb ( § 11 UVgO)

• Verhandlungsvergabe mit oder ohne Teilnahmewettbewerb ( § 12 UVgO)

• Direktauftrag ( § 14 UVgO)

-> Prüfungsantwort in der Not: § 9 ff. UVgO

• Offenes Verfahren

  • § 119 Abs. 3 GWB, § 15 VgV

• Nicht offenes Verfahren

  • § 119 Abs. 4 GWB , § 16 VgV

• Verhandlungsverfahren mit oder ohne Teilnahmewettbewerb

  • § 119 Abs. 5 GWB , § 17 VgV

• Wettbewerblicher Dialog

  • § 119 Abs. 6 GWB , § 18 VgV

• Innovationspartnerschaft

  • § 119 Abs. 7 GWB , § 19 VgV

-> Prüfungsantwort in der Not: § 119 GWB

• Markterkundung:

  • Gibt es das, was wir brauchen

• Bedarfsermittlung:

  • Was wollen wir?

• Vergabeunterlagen/Leistungsverzeichnis:

  • Entscheidung und Kategorien festsetzen

  • Auftragsschätzwert

• Angebotsprüfung:

  • Ist das, was wir wollen dabei?

• Zuschlag/ Vertragsabschluss:

  • Das wollen wir!

• § 134 Abs. 2 GWB

• Zuschlagserteilung erst 15 Tage nach Absendung der Informationsschreiben

• Verkürzung auf 10 Tage bei elektronischer Versendung / per Fax

• Kein passendes Angebot

• Grundlagen des Verfahrens wesentlich geändert

• Kein wirtschaftliches Ergebnis

• Andere schwerwiegende Gründe

  • unverzügliche Information aller Bieter!!!

• §63 VgV iVm. §48 UVgO oder §17 VOB/A

• §8 II VgV

• Name und Anschrift des Auftraggebers

• Gegenstand und Wert des Auftrags

• Namen der Bewerber und Gründe für deren Auswahl bzw. deren Nichtberücksichtigung

• Name des Gewinners und Begründung der Auswahl

• Anteil und Name von Unterauftragnehmern und Aufträge an Dritte

• § 15 V VgV – 15 Tage

Absteigendes Recht von

• europäischer Ebene (RL 2014/24/EU)

• zur nationalen Gesetzgebung (GWB)

• zu nationalen Verordnungen (VgV/ Sekt VO etc.)

• zur Vergabeordnung (VOB/A / UVgO)

• EU-RL 2014/24/EU

  • Bibel der Vergabe (Vergaberichtlinien aus dieser entwickelt)

• GWB – Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen

  • Oberschwellenbereich!!!!

  • Grundsätze der Vergabe und Definition

  • Transparenz

  • Wettbewerb

• VgV – Verordnung für die Vergabe öffentlicher Aufträge

  • Präzisierung des GWB

  • Erklärung der Verfahrensabläufe

  • Erklärung der Vergabearten

• BHO und LHO – Bundes- und Landes Haushaltsordnung

  • Grundsätze für die Abschlüsse von Verträgen

  • Wirtschaftlichkeit/ Sparsamkeit/ Generationengerechtigkeit

• VOB/A – Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen

  • Regelt die Vergabe von Bauleistungen, da hoch komplex

• UVgO – Unterschwellenvergabeordnung

  • Regelt vergabe von Liefer- und Dienstleistungen im Unterschwellenbereich

• KonzVgV - Konzessionsvergabeverordnung

  • Regelt Vergabe von Konzessionen

  • Konzessionen=Erlaubnis zum Betrib von Unternehmen/ Nutzungsrecht (Abbau)/ übertragung staatlicher Aufgaben (Beliehene)

• VGSH – Vergabegesetz Schleswig-Holstein

  • Verfahrensgrundsätze

  • Transparenz

  • Wirtschaftlichkeit

  • Verhältnismäßigkeit

  • Gleichbehandlung

• SHVgVO – Schleswig-Holsteinische Vergabeordnung

  • Regelt Verfahren und Schwellenwerte für SH

• Portal, welches grundlegende Kontrolle auf Vollständigkeit übernimmt

• preislich relativ günstig

• Zugriff jederzeit und von überall möglich

• Berechnung der Vergaben über den Gesamtpreis!!

  • Laufzeit mindestens 48 Monate

• Transparenz

• Umsetzbarkeit

• Messbarkeit

• Dokumentation

• Gleicher Informationsstand

• §127 I GWB iVm §58 I/II VgV iVm §43 I/II UVgO

• Bestes Preis-Leistungs-Verhälnis (Nicht zwingend Preis allein)

• Zuschlagskriterien und Gewichtung müssen bekanntgemacht werden

• Zuschlagskriterien dürfen NIE im Verfahren verändert werden

• 211 (Bau)/631 (DuL) “Aufforderung zur Abgabe eines Angebots”

• 213 “Angebotsschreiben”

• 214 “Eignungsprüfung”

• 331 “Vergabevermerk”

• zu finden im VHB (Vergabehandbuch des Bundes) mit Kommentierung

• Vereinheitlichung von Produkten in Codes

• europaweite Vergleichbarkeit

• Möglichkeit zur Erstellung von Vergabestatistiken

• §99 GWB

• öffentlich

• Gebietskörperschaft und deren Sondervermögen

• §3 VgV

• Zeitpunkt

• Laufzeit (48 Monate)