Rechtsverordnung, Satzung

I. Ermächtigungsgrundlage Art. 80 I 1 GG, §70 Verf NRW

II. Formelle Rechtmäßigkeit

1. Zuständigkeit => EMG

2. Verfahren  

3. Form

   a. Zitiergebot Art. 80 I 3 GG

   b. Ordnungsgemäße Verkündung Art. 82 I 2 GG

III. Materielle Rechtmäßigkeit

1. Voraussetzung des EMG

2. Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht => insb. Verhältnismäßigkeit

I. Ermächtigungsgrundlage

• beruhen nicht auf einer Delegation, es bedarf keiner Delegationsnorm

• es bedarf einer gesetzlichen Ermächtigung zum Erlass => Kompromiss: Satzungsrecht wird gesetzlich geregelt.

• Eingriff in Grundrechte => konkreteren gesetzlichen Grundlage

II. Formelle Rechtmäßigkeit => EMG

III. Materielle Rechtmäßigkeit

• Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht

IV. Rechtsfolge

• Rechtswidrigkeit => grundsätzlich Nichtigkeit