Bürgerbegehren und -entscheid

• Bürgerversammlung, Art.18 I GO -> Mitberatung

• Bürgerantrag, Art.18b GO -> Mitberatung

• Bürgerbegehren/Bürgerentscheid, Art.18a GO, Art.7 II, 12 III BV -> Echte Mitbestimmung

= Antrag auf Durchführung eines Bürgerentscheids nach Art.18a X GO

• Kann durch Gemeindebürger, Art.18 I GO oder

• Gemeinderat, Art. 18 II GO (Ratsbegehren) initiiert werden

1. Formelle Voraussetzungen Art.18a IV – VI GO

2. Materielle Voraussetzungen Art.18a I, III GO

   1. Angelegenheit des eigenen Wirkungskreises, Art.7, 57 GO, Art. 83 BV

   2. Negativkatalog Art. 18a III GO

   3. Kein rechts- oder gesetzwidriges Ziel

      -> P: Unzulässig, wenn es Haushaltsgrundsätze der Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit nach Art. 61 II GO verletzt? -> nur bei offensichtlicher Haushaltswidrigkeit

   4. Keine rein unverbindliche Absichtserklärung ohne rechtliche Auswirkung

   5. Nicht zum Ziel haben, gesetzlich vorgesehene Verfahrens- oder Planungsschritte zu überspringen (z.B. Öffentlichkeits- und Behördenbeteiligung gem. § 3 II, 4 II BauGB)

• Gemeindeangehöriger = alle Gemeindeeinwohner (Art.15 I GO); Gemeindeeinwohner ist jeder mit Wohnsitz in der Gemeinde

• Gemeindebürger = Gemeindeangehörige + Wahlrecht (Art.15 II GO)

-> Bei, Quorum ist die Anzahl der Gemeindeeinwohner maßgebend, während für die Anzahl der Unterschriften auf die Gemeindebürger abzustellen ist

• Gemeinderat entscheidet innerhalb eines Monats über die Zulässigkeit des Bürgerbegehrens, Art. 18a VIII GO (= Prüfung von formellen u. materiellen VSS)

• Wenn Bürgerbegehren zulässig, entfaltet dieser Sperrwirkung, Art.18a IX GO

• Durchführung, Art. 18a X 1 GO

• Entscheidung, Art.18a XII GO

• Wirkung, Art.18a XIII GO