Neoliberalismus/Institutionalismus

• Warum kommt es trotz des anarchischen Systems zu relativ stabiler Kooperation?

• Wann/unter welchen Bedingungen kooperieren Staaten?

• Welche Leistungen müssen Institutionen erbringen, um Kooperation auf Dauer zu gewährleisten?

Obwohl es im Realismus und Neorealismus hieß, dass Kooperation selten ist, sah man immer wieder, dass Staaten eben DOCH kooperieren

z.B als im 1. Weltkrieg der Weihnachtsfrieden stattfand

• Oberstes außenpolitisches Ziel staatlicher Akteure ist nicht mehr Macht & Sicherheit, sondern staatliche Wohlfahrt

• Militärische Macht & egoistische Interessendurchsetzung keine effizienten Mittel internationaler Politik

• Sektorspezifische Position, Ressourcenreichtum und Verhandlungsgeschick = wichtige Mittel eines Akteurs

1. Das internationale System ist anarchisch geprägt (Abwesenheit einer zentralen Ordnungsinstanz)

2. Zentrale Akteure des internationalen Systems: Staaten, aber auch transnationale Gruppen (Organisationen, Verbände, Konzerne), die rational handeln und Eigennutz maximieren wollen (Kosten-Nutzen)

3. Akteure orientieren sich nicht an relativen Gewinnen, sondern an absoluten Gewinnen.

4. Internationale Beziehungen sind von Interdependenzen geprägt. Die Interdependenz ist problemfeldspezifisch, sodass der Grad der Abhängigkeit je nach Problemfeld variiert.

   
   

Keohane und Nye

Interdependenz = Interaktionen mit wechselseitigen Kostenwirkungen

Verbundenheit = Interaktionen ohne wechselseitige Kostenwirkungen

Wichtig weil:

Interdependenz und ihre Kosteneffekte werfen die Frage der politischen Strategiewahl auf: Wie sollen Akteure mit ihrer Verwundbarkeit umgehen?

• Empfindlichkeit: Wie gut ein Land auf kostspielige Effekte (negative Externalitäten), die die Politik eines anderen Landes hervorruft, reagieren und sich anpassen kann

• Verwundbarkeit: Wenn der Akteur negative Externalitäten selbst dann tragen muss, wenn er seine Politik schon angepasst hat

• Hegemoniale Strategie: Staat legt Regeln der Interdependenz fest, zwingt andere Staaten zur Anpassung daran und die Kosten zu tragen

  => ist aber teuer

• Unilaterale Strategie: Staat versucht, seine Verwundbarkeit alleine und einseitig zu reduzieren

  => wenig erfolgversprechend, da Interdependenz herrscht

• Multilaterale Strategie: Andere Staaten dazu bringen, internationale Institutionen zu etablieren & Verwundbarkeit gemeinsam zu managen

  => aus Sicht der Theorie ideal

=> Hegemonie kann Kooperation erreichen, aber auch Institutionen können dies

• Gefangenendilemma: Kooperation erreichen, wenn es zwar Anreize für Zusammenarbeit gibt, aber die Anreize NICHT zu kooperieren NOCH größer sind

• Kampf der Geschlechter: Kooperation erreichen, wenn das Interesse an Kooperation zwar hoch ist, aber die Interessen inkompatibel sind (Überwindung des Koordinationsproblems)

• Tragödie der Allmende: Zeigt das Trittbrettfahrerprobem in großen Gruppen: Akteure versuchen von Anstrengungen des Kollektivs zu profitieren, ohne selbst einen Beitrag zu leisten

=> Logik des Handelns : Kosten-Nutzen-Orientierung

DC > CC > DD > CD

Beispiel: Klimaschutz wär nur möglich, wenn beide CC wählen,

ansonsten ist es immer so: Wenn die anderen Klima schützen, kann ich Trittbrett fahren, wenn die anderen nix machen und ich auch nicht, hauptsache selber kein Geld ausgegeben

DC > CD > DD > CC

Beispiel: Handelsstandards: USA & EU wollen grundsätzlich beide welche, aber EU will strenge und USA will lockere

CO2

=> Alle wollen saubere Luft, aber niemand haat Bock drauf, diese bereitzustellen, denn sobald sie einmal sauber ist, kann man ja nicht davon ausgeschlossen werden, saubere Luft zu haben

=> Eine Allmende ist ein Kollektivgut, von deren Nutzung man nicht ausgeschlossen werden kann

• Die Akteure müssen sich jeweils an absoluten Gewinnen orientieren (nicht drauf schauen, besser dran zu sein als der andere Akteur, sondern einfach für sich selber gut dran sein) und teilweise auch am Gemeinwohl

• Die Akteure werden Institutionen bilden, die die Kooperation erleichtern

Schatten der Zukunft: Axelrod zeigte, dass sich Kooperation entwickeln kann, wenn die Staaten wissen, sie treffen in zukunft häufiger aufeinander und sind ,, Wie du mir so ich dir” => Kooperatives Verhalten wird mit kooperativem Verhalten erwidert und andersrum, man baut Vertrauen auf und kann den anderen besser einschätzen

Institutionen sind explizite und meist von der Regierung vereinbarte Regelwerke mit Prinzipien, Normen, Regeln, die sich auf bestimmte Sachverhalte der Politik beziehen

= typische internationale Organisationen, aber auch Regime (Verträge und andere Insitutionen ohne zugehörige Organisation)

• vermindern Ungewissheit und stabilisieren wechselseitige Erwartungen, schaffen Vertrauen

• senken Transaktionskosten (Verhandlung, Überwachung, Informationen)

• erhöhen Glaubwürdigkeit der Kooperationsversprechen

=> Staaten können durch sie gemeinsame Kooperationsgewinne erzielen

Beispiele:

Zeile 1: Internationale Luftfahrtregeln

Zeile 2: Territorialkonflikte

Zeile 3: Klimaschutz

• Institutionen setzen nicht einfach Regeln fest, die durchsetzbar sind, sondern ermächtigen Staaten dazu, freiwillig zu kooperieren

• Institutionen sind unabhängig von den jeweiligen Akteuren

Es gibt zwar noch Anarchie, aber sie wird von den Institutionen reguliert

=> Wenn Institutionen erst einmal etabliert sind, beeinflussen sie das Verhalten von Staaten

=> Konflikte werden wahrscheinlich nicht gewaltsam ausgetragen und die Beziehungen zwischen den Staaten friedlicher

• Innerstaatliche Lock-In-Effekte: Innerstaatliche Interessengruppen profitieren von Kooperation, entwickeln Interesse an der Aufrechterhaltung