Repitorium Teil 2

• Anzahl der betroffenen Einwohner als Orientierungswert

• Art der wirtschaftlichen Tätigkeit im betroffenen Gebiet

• Anlagen gemäß der IVU/IED-Richtlinie (z.B. Energieanlagen, Chemieanlagen,

Metallverarbeitung, Abfallbehandlungsanlagen)

• Schutzgebiete (Flora-Fauna-Habitat Gebiete, Vogelschutzgebiete, etc.)

Folgende Einschränkungen sind zu beachten:

• (Amtliche) Hochwassergefahrenkarten zeigen die Hochwassergefahren für

Gebiete mit „signifikantem Hochwasserrisiko“

• Grundlage der Erstellung der HWGK sind hydraulische Modellierungen, welche

definierte Modellannahmen berücksichtigen

• Modelliert wird der (Hoch)wasserabfluß, keine damit verbundenen

Auswirkungen, wie z.B. Erosion, Ablagerung, Verklausungen etc.

• Simulationsergebnisse zu möglichen Starkregenszenarien

• Karten enthalten:

• maximale Überflutungstiefe

• maximalen Fließgeschwindigkeiten

• Fließrichtung für ein außergewöhnliches Niederschlagsereignis (100-jährlich)

• Grundlage:

• 3D-Modell (DGM1)

• ATKIS/ALKIS-Daten

• KOSTRA-Daten

• Kanalnetz als auch die Versickerung vernachlässigt

• Anwendung:

• Überblick über die Gefahrenbereiche bei Starkregenereignissen

• Basis für detailliertere Analysen

• Anderes Ereignis – andere Auswirkungen

• Ein Modell kann die Realität nie vollständig abbilden

• Übergänge von Sturzflut zu Hochwasser sind fließend

• Kanalnetz als auch die Versickerung vernachlässigt

• Landesweite Berechnung zur Orientierung  lokale Untersuchungen für die

meisten Städte verfügbar (z.B. Uelzen: https://www.hansestadt-

uelzen.de/home/global/container-seite/starkregen-in-uelzen-risiken-und-

schutzmassnahmen.aspx)

Die Hochwasservorsorge umfasst alle Maßnahmen, die dazu dienen, sich auf die

Gefahren eines Hochwassers einzustellen und die bestmöglichen Schritte zu

unternehmen, um den Schaden möglichst gering zu halten:

• Flächenvorsorge (Festlegung von Überschwemmungsgebieten)

• Bauvorsorge (angepasste Nutzung und Bebauung)

• Hochwasservorhersage (Wettervorhersage, Vorwarnzeiten)

• Information und Organisation (Organisationsstrukturen, Einsatzkräfte)

• Verhaltensvorsorge (eigenverantwortliches Handeln)

• Risikovorsorge (Versicherungen, Öffentliche Rechtsvorsorge)

• Schutz von Überschwemmungsgebieten

− Freihaltung von Bebauung

− Hochwassersensible Nutzung

• Gesetzliche Instrumente:

− Raumplanung und Flächennutzungsplanung

− Bauleitpläne in hochwassergefährdeten Gebieten

• Relevante Gesetze

− WHG § 78 Bauliche Schutzvorschriften für festgesetzte Überschwemmungsgebiete

− Raumordnungsgesetz (ROG)

• Überschwemmungsgebiete bilden sich bei Hochwasser auf natürliche Weise aus

und stellen Retentions- und Rückhalteräume für den Hochwasserabfluss zur

Verfügung.

• Dadurch ergibt sich eine Verminderung der Abflussspitzen und damit auch

der Wasserstände im Unterlauf

• Natürliche Überschwemmungsgebiete sind daher ein wesentlicher Bestandteil

des staatlichen Hochwasserschutzes

• Die Festsetzung von Überschwemmungsgebieten gemäß § 76 WHG durch

die Länder mittels einer Rechtsverordnung und die damit verbundene

Einschränkung des Wirkens der Menschen in diesen Gebieten führen zu

verbessertem Wasserrückhalt und weniger Schadenspotenzial.

• Überschwemmungsgebiets-Verordnung

Durch Verordnung sind als Überschwemmungsgebiete die Gebiete festzusetzen, in denen ein

Hochwasserereignis statistisch einmal in 100 Jahren (Bemessungshochwasser) zu erwarten ist (nach

NWG, §115, Absatz 2). Daneben existieren noch zahlreiche historische Überschwemmungsgebiets-

Verordnungen, die zum Teil auf beobachteten Hochwasserereignissen beruhen (siehe Attribut

„Technische Basis“).

• Vorläufig gesichertes Überschwemmungsgebiet

Noch nicht nach WHG §76 (2) durch Rechtsverordnung festgesetzte Überschwemmungsgebiete sind

zu ermitteln, in Kartenform darzustellen und vorläufig zu sichern (nach WHG, §76, Absatz 3 und 2).

• Einstweilig sichergestellte Überschwemmungsflächen

Bezeichnung für die vom Land Bremen ergänzend zur Verfügung gestellten

Überschwemmungsgebiete.

 WHG §77 Rückhalteflächen, Bevorratung

 WHG §78 Bauliche Schutzvorschriften für festgesetzte

Überschwemmungsgebiete

 WHG §78a Sonstige Schutzvorschriften für festgesetzte

Überschwemmungsgebiete

 In festgesetzten oder vorläufig gesicherten Überschwemmungsgebieten gilt

grundsätzlich das Verbot, neue Baugebiete auszuweisen

− Verhinderung von neuem Schadenspotenzials durch Neubauten

 Ausnahmen nur unter Einhaltung strenger Vorgaben möglich

− keine anderen Möglichkeiten der Siedlungsentwicklung in weniger gefährdeten

Bereichen

− keine Gefährdung von Leben

− keine erheblichen Gesundheits- oder Sachschäden

− bestehende Hochwasserschutz darf nicht beeinträchtigt werden

 In bereits überplanten Gebieten sind die Errichtung und die Erweiterung

baulicher Anlagen innerhalb von Überschwemmungsgebieten grundsätzlich

verboten

 Ausnahmen wenn die folgenden vier Voraussetzungen erfüllt sind:

− Hochwasserrückhaltung darf nicht oder nur unwesentlich beeinträchtigt werden und

der Verlust von verloren gehendem Rückhalteraum muss umfangs-, funktions- und

zeitgleich ausgeglichen werden

− Das Vorhaben darf den Wasserstand und den Hochwasserabfluss nicht nachteilig

verändern

− Das Vorhaben darf den bestehenden Hochwasserschutz nicht beeinträchtigen

− Das Vorhaben muss hochwasserangepasst ausgeführt werden

• An der Hochwassernachrichtenzentrale werden die Daten der

Wasserwirtschaftsämter, des Deutschen Wetterdienstes, der Wasser- und

Schifffahrtsverwaltung und auch benachbarter Länder gesammelt, ausgewertet

und an die zuständigen Stellen verteilt

• Ein Hochwasserlagebericht wird über die Medien, das Internet und durch

Telefonansagen bereitgestellt

• Das Ausmaß von Überschwemmungen wird durch Meldestufe angegeben

• Beim Überschreiten vorgegebener Wasserstände intensiviert der HND die Überwachung an den Pegeln und benachrichtigt die Hauptmeldestellen

(Wasserwirtschaftsämter), die die Hochwasserwarnung an die Meldestellen

(Landratsämter) und betroffenen Städte und Gemeinden weitergeben

• Diese legen in Meldeplänen fest, wann, wie und wer zu warnen ist und welche

Maßnahmen bei bestimmten Pegelständen zu veranlassen sind

Probleme von Versicherern und Rückversicherern sind:

• die explosionsartige Erhöhung der Überschwemmungsschäden,

• die zunehmende Anzahl von Extremereignissen,

• die intensive Besiedlung von Überschwemmungsgebieten,

• verbunden mit einem enormen Zuwachs an Sachwerten und deren Empfindlichkeit.