Warum gibt es überhaupt die Notwendigkeit wirtschaftspolitischer Maßnahmen (6p)?
In der realität der Marktwirtscahft kann es zu gesellschaftlichen unbefriedigenden Zuständen kommen, die vom Makrt nicht oder nicht schnell genug aufgelöst werden. Hier sind insbesondere zu nennen: hohe Arbeitslosigkeit, Obdachlosigkeit, gravierende Umweltprobleme, ungerechte Einkommensverteilung etc. Man spricht von Marktversagen. Keynes hatte angesichts des Marktversagens in der Weltwirtschaftskrise Ende der 20er/Anfang der 30er Jahre des vorigen Jahrhunderts die Forderung erhoben, dass der Staat eingreifen müsse, um eine überhitzte Konjunktur zu bremsen, oder um in einer Rezession die Konjunktur wieder zu beleben. (Antizyklische Wirtschaftspolitik)
Was versteht man untert Marktversagen? Welche Gründe kann es dafür geben? (6p)
Wenn das Zusammenspiel von Angebot und Nachfrage in einer Marktwirtschaft zu unbefriedigenden gesellschaftlichen Ergebnissen führt, spricht man von Marktversagen. Der Staat muss bei M. korrigierend eingreifen.
Gründe für das Marktversagen sind die Existenz meritorischer Güter, öffentliche Güter, externe Effekte oder fehlernder Wettbewerb. All diese Punkte führen zu einer nicht optimalen Allokation der Ressourcen. Außerdem kommt es in einer Marktwirtschaft häufig zu einer als ungerecht empfundenen Verteilung von Einkommen und/oder Vermögen und zu starken wirtschaftlichen Schwankungen. Die führt auch zu staatlichen Eingriffen.
Was versteht man unter Staatsversagen? (5p)
Auch staatliche Eingrigge führen nicht immer zu den erwünschten Ergebnissen. Die persönliche Bereicherung von Amsträgern, riesige Probleme bei der Steuerung von Großprojekten, hohe Staatsverschuldung in vielen Volkswirtschaften zeigen, dass wirtscahftspolitische Maßnahmen nicht immer die beste Lösung sind. Dieses staatliche Versagen ist teillweise institutionell bedingt. Teilweise ist es aber auch der Tatsache geschuldet, dass der Staat konkret handelnde Menschen mit ihren Stärken und Schwächen sind.
Was ist mit dem Begriff “Staatsquote”, und was ist mit dem Begriff “Staatsverschuldungsquote” gemeint? (6p)
Als Staatsquote wird das Verhältnis von Staatsausgaben zum BIP bezeichnet. Sie lag 2024 in Deutschland bei rund 49%. In Frankreich lag die Staatsquote bei rund 57% und ist damit wesentlich höher. In den USA liegt sie um die 38% und ist damit deutlich niedriger.
Unter der Staatsverschuldungsquote wird die Relation der kumulierten Gesamtverschuldung des Staates (bund, länder, Gemeinden, Sozialversicherungen) zum BIP verstanden. Sie lag in Deutschland in Q4 2025 bei rund 64%, in Frankreich bei rund 116% und in den USA bei rund 124%.
Erläutern Sie die Grundzüge der Ökonomischen Theorie der Politik und erklären Sie, wie man mit diesem Ansatz begründen kann, dass das Umweltthema „Klimaerwärmung“ von vielen Politikern nur sehr zurückhaltend angegangen wird. (10 Punkte)
Die Ökonomische Theorie der Politik geht davon aus, dass man die Verhaltensweisen der Wirtschaftssubjekte am Markt auch auf die Politik übertragen kann. Menschen reagieren auf Anreize und wollen ihren Nutzen maximieren. Dies bedeutet für die Politik dann konkret:
Parteien/Politiker wollen die Stimmen maximieren und richten danach ihre Wahlprogramme aus.
Wähler wählen die Parteien/Politiker, deren Programme ihnen den größten Nutzen versprechen.
Dieser Ansatz führt allerdings dazu, dass die Interessen junger und noch nicht geborener Generationen nicht ausreichend berücksichtigt werden, da man ein Wahlrecht erst mit der Volljährigkeit besitzt. Dadurch werden Themen, die stark in die Zukunft ausgerichtet sind, vernachlässigt. Dies betrifft bspw. das Umweltthema „Klimaerwärmung“.
Weltweit weisen die Staatshaushalte aller großen Volkswirtschaften eine teilweise erhebliche Verschuldung auf. Bearbeiten Sie die Fragen A und B: (25 Punkte)
A: Wie lässt sich erklären, dass den vielen Ländern mit Staatsdefizit keine Länder mit Haushaltsüberschuss gegenüberstehen?
B: Diskutieren Sie für Deutschland, inwieweit die Argumente, die zur Rechtfertigung einer Staatsverschuldung genannt werden, den Schuldenstand Deutschlands erklären können.
Lösung zu A: Gläubiger eines Staates sind in aller Regel nicht andere Staaten, sondern die Unternehmen und die privaten Haushalte. Diese stellen ihre Ersparnisse dem Staat über Kredite zur Verfügung. Zu nennen sind hier insbesondere Banken und Versicherungen, die ihre Kundeneinlagen und Versicherungsprämien in Staatsanleihen anlegen. Ein Staatsdefizit bedeutet daher nicht, dass sich die Volkswirtschaft insgesamt in einer Nettoschuldnerposition befindet. So übersteigen in Deutschland die Ersparnisse der privaten Haushalte deutlich die Staatsverschuldung. Deutschland ist daher insgesamt in einer Nettogläubigerposition. Gesamtwirtschaftliche Nettogläubiger- und Nettoschuldnerpositionen müssen sich weltweit ausgleichen. Außerdem ist zu bedenken: Für den Fall, dass es zu Überschüssen im Staatshaushalt käme, würden die Politiker versuchen, Wahlversprechen, deren Einhaltung häufig aus Gründen knapper Haushaltsmittel nicht möglich ist, nun doch einzuhalten, um Wählerstimmen zu gewinnen. Da die Bedürfnisse der Wähler quasi unbegrenzt sind, kann davon ausgegangen werden, dass jeder Überschuss schnell verschwindet. Auch eine beschleunigte Tilgung aufgebauter Staatsschulden ist aus diesem Grund nicht zu erwarten.
Lösung zu B: Es gibt vier wesentliche Argumente: 1. Das zeitliche Auseinanderfallen von Einnahmen und Ausgaben innerhalb eines Haushaltsjahres; dies kann aber nur die Verschuldung innerhalb eines Jahres erklären, nicht aber einen stetigen Schuldenanstieg über Jahrzehnte. 2. Nach der keynesianischen Konjunkturpolitik muss der Verschuldung im Abschwung und in der Krise ein Sparen in besseren Zeiten gegenüberstehen. Auch hier ist die Verschuldung somit nur für die Zeit von einigen Jahren zu erklären. 3. Extreme Ausnahmezustände/Notzustände; diese hat es in Deutschland viele Jahrzehnte nicht gegeben; erst mit Corona und dem Russland–Ukraine-Krieg sind solche Notsituationen aufgetaucht. Dieses Argument gilt dann aber nicht für den jahrzehntelangen Aufbau der deutschen Staatsverschuldung, sondern erst für die letzten Jahre. 4. Als einziges tragfähiges Argument bleiben die staatlichen Investitionen, die auch von zukünftigen Generationen finanziert werden sollen. Damit lässt sich zumindest ein Teil der sich über Jahrzehnte immer weiter gestiegenen Staatsverschuldung erklären. Allerdings ist auch so für die Vergangenheit nicht der ganze Schuldenstand begründen. Dies würde nämlich eine sehr hohe staatliche Investitionstätigkeit voraussetzen, die zudem noch von Jahr zu Jahr deutlich gestiegen sein müsste.
Was ist in der wirtschaftspolitischen Diskussion gemeint, wenn von der „Schuldenbremse des Grundgesetzes“ die Rede ist? (7 Punkte)
Gemäß Artikel 109 und Artikel 115 des deutschen Grundgesetzes gilt für den Bund und die Länder die Kernaussage: der Haushalt ist ohne Einnahmen aus Krediten (ohne Nettoneuverschuldung) auszugleichen. In Ausnahmesituationen wie Naturkatastrophen oder schweren Krisen kann die Schuldenbremse per Bundestagsbeschluss ausgesetzt werden. Zusätzlich sind Bereichsausnahmen zulässig: Für den Verteidigungsbereich sind z.B. Zusatzausgaben (kreditfinanziert) von mehr als 1% des BIP zulässig; außerdem besteht die Möglichkeit, kreditfinanzierter „Sondervermögen“ (Sonderverschuldungen) u.a. für Klimaschutz und Infrastruktur
Um die aktuelle Wirtschaftslage und ihre künftige Entwicklung beurteilen zu können, benötigt die Wirtschaftspolitik Indikatoren, die ihr dazu Erkenntnisse ermöglichen. Nennen Sie drei Beispiele für Frühindikatoren und ordnen Sie diesen die Begriffe Einzelindikator/Gesamtindikator bzw. quantitativer Indikator/qualitativer Indikator zu. (5 Punkte)
Die Auftragseingänge, die Zahl der Baugenehmigungen oder ein Aktienindex sind jeweils Einzelindikatoren, da jeweils nur eine Zeitreihe betrachtet wird. Sie sind zugleich konkret messbare Zahlenreihen und damit quantitative Indikatoren. Dagegen ist der ifo Geschäftsklimaindex ein qualitativer Indikator, da er auf Befragungen beruht. Er ist zugleich ein Gesamtindikator, da er sich aus zwei Einzelindikatoren zusammensetzt (wie ist die Lage Ihres Unternehmens, welche Entwicklung erwarten Sie für das kommend halbe Jahr).
Welche wirtschaftspolitischen Ziele sind für die Bundesregierung im Stabilitäts- und Wachstumsgesetz von 1967 genannt? (4 Punkte)
Stetiges und angemessenes Wirtschaftswachstum, hoher Beschäftigungsstand, Stabilität des Preisniveaus, außenwirtschaftliches Geleichgewicht
Was ist unter dem „magischen 6-Eck“ der wirtschaftspolitischen Ziele zu verstehen und was bedeutet in diesem Zusammenhang „magisch“? (6 Punkte)
Das magische 6-Eck der wirtschaftspolitischen Ziele umfasst zusätzlich zu den vier Zielen aus dem Stabilitäts- und Wachstumsgesetz von 1967 noch die beiden Ziele Umweltschutz und gerechte Einkommens und Vermögensverteilung. „Magisch“ bedeutet in diesem Zusammenhang, dass die gleichzeitige Erreichung aller Ziele nicht möglich ist und insofern Magie nötig wäre, diese Ziele alle gleichzeitig zu erreichen.
Wann spricht man bei den wirtschaftspolitischen Zielen von a) Zielharmonie, b) Zielkonflikt? Beantworten Sie a) und b) und nennen sie jeweils ein Beispiel. (8 Punkte)
Lösung: zu a) … wenn bei der Erfüllung eines Zieles auch ein anderes Ziel gleichzeitig besser erreicht wird, spricht man von Zielharmonie dieser beiden Ziele. z.B. führt Wirtschaftswachstum in der Regel auch zu mehr Beschäftigung zu b) … wenn die Erfüllung eines Ziels die Erreichung eines anderen Ziels verletzt oder behindert, spricht man von Zielkonflikt. z.B. führt Wirtschaftswachstum zu einer Zunahme der Inanspruchnahme von Ressourcen und Umweltgütern (durch größere Produktionsmengen und mehr Transporte und deren Emissionen), so dass Wachstum und Umweltschutz oft miteinander in Zielkonflikt stehen,
Was versteht man unter den 5 Wirtschaftsweisen? (3 Punkte)
Das ist die umgangssprachliche Bezeichnung für den „Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung“ gemäß Gesetz von 1963. Sie beraten die Bundesregierung in Wirtschaftsfragen. Die 5 Mitglieder werden vom Bundespräsidenten für jeweils 5 Jahre ernannt.
Die Bundesregierung beabsichtigt, zur Bekämpfung einer Rezession umfangreiche Infrastrukturinvestitionen durchführen. Erläutern Sie an diesem Beispiel, welche Time-Lags dabei eine Rolle spielen könnten und daher beachtet werden müssen. (6 Punkte)
Folgende Zeitverzögerungen sind grundsätzlich denkbar:
Informationslag bis zum Erkennen des Konjunkturproblems, da zunächst Daten aus der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung vorliegen müssen.
Entscheidungslag, da im Bundestag über geeignete Maßnahmen (bspw. Bau einer ICE-Trasse oder Straßenbau) diskutiert und entschieden werden muss.
Durchführungslag, weil die geplante Maßnahme ausgeschrieben werden muss. Zudem müssen Pläne erstellt werden und mögliche Einsprüche von Bürgern vor Gericht verhandelt werden.
Wirkungsanlauflag, denn nach Vergabe des Auftrags werden die Baufirmen noch nicht am nächsten Tag mit den Bauarbeiten beginnen können. Sie müssen erst andere, bereits begonnene Bauarbeiten abschließen.
Wirkungsentfaltungslag, denn es wird einige Zeit dauern bis die keynesianischen Multiplikatoren voll wirksam sind und die Wirtschaft wieder in Gang bringen. Die zusätzlichen Einkommen, die in der Bauindustrie über Löhne und Gewinne fließen, müssen dazu wieder verausgabt werden und damit auch die Wirtschaftstätigkeit in anderen Branchen ankurbeln.
Nennen Sie drei Branchen, in denen saisonale Arbeitslosigkeit eine größere Rolle spielt. (2 Punkte)
Baugewerbe, Touristik, Agrarwirtschaft
Beschreiben Sie, was Mismatch-Arbeitslosigkeit bedeutet und begründen Sie, warum diese Art der registrierten Arbeitslosigkeit für Deutschland eine große Rolle spielt. Erläutern Sie außerdem, welche Maßnahmen des Staates bei einer Mismatch-Arbeitslosigkeit für eine Reduzierung oder Eindämmung geeignet sind. (10 Punkte)
Unter Mismatch-Arbeitslosigkeit versteht man die Form der Arbeitslosigkeit, bei der die Anforderungen aus offenen Stellen und die individuellen Profile der Arbeitslosen nicht zusammenpassen. Das Kann sich auf berufliche Erfahrungen, schulische und/oder berufliche Ausbildungen, räumliche Mobilität etc. beziehen. Angesichts der hohen Zahl Arbeitsloser ohne schul- oder berufliche Abschlüsse einerseits und dem Fachkräftemangel in technischen,mathematischen, pflegerischen berufen andererseits spielt die Mismatch-Arbeitslosigkeit in Deutschland eine große Rolle.
Geeignete staatliche Maßnahmen für eine Bekämpfung der Mismatch-Arbeitslosigkeit sind: Umschulungs- und Weiterbildungsmaßnahmen, gute Schulbildung, zielgerichtete Berufsberatung, frühzeitiges vertraut machen von Schülern mit dem Arbeitsmarkt und der Vielfalt möglicher Berufe, Maßnahmen zur Förderung der beruflichen Mobilität, wie z.B. Übernahme von Umzugs- und/oder Fahrtkosten, soweit regionaler Mismatch vorliegt.
In XYZ-Land beziehen die ärmsten 30 % aller Haushalte lediglich 10 % des Gesamteinkommens. Betrachtet man die ärmsten 60 %, so erhalten diese 30 % des Einkommens. Da 90 % der Haushalte 60 % des Gesamteinkommens beziehen, verbleibt für die reichsten 10 % ein Einkommensanteil von 40 %. Bearbeiten Sie die Aufaben A. und B. (15 Punkte)
A. Berechnen Sie den Gini-Koeffizienten und interpretieren Sie den Wert. Gehen Sie dabei davon aus, dass es sich um eine sekundäre Einkommensverteilung handelt.
B. Weshalb sind Aussagen zur Gleichheit der Verteilung mit dieser Maßzahl möglich, während eine Beurteilung, ob diese Verteilung auch gerecht ist, problematisch ist?
Lösung zu A:kumulierte Haushaltsanteile Fi
kumulierte Einkommensanteile Hi
30 % = 0,3
10 % = 0,1
60 % = 0,6
90 % = 0,9
100 % = 1,0
Daraus folgt:
G = (0,3 • 0,3 + 0,6 • 0,6 + 0,9 • 1,0) - (0,6 • 0,1 + 0,9 • 0,3 + 1,0 • 0,6)
= 1,35 - 0,93
= 0,42
Der Wertebereich des Gini-Koeffizienten liegt zwischen 0 (= völlige Gleichverteilung) und 1 (= völlig ungleiche Verteilung). Der Wert von 0,42 entspricht in etwa dem Wert für die sekundäre Einkommensverteilung in den USA. Er liegt aber deutlich über dem deutschen Wert von 0,3 oder den skandinavischen Werten von 0,25. Die Verteilung in XYZ-Land ist daher im internationalen Vergleich relativ ungleich.
Die Gleichheit einer Verteilung kann konkret über verschiedene Maßzahlen oder grafische Darstellungen, wie z. B. den Gini-Koeffizienten oder die Lorenz-Kurve, gemessen und beurteilt werden.
Es gibt aber kein Maß für Gerechtigkeit. Die Beurteilung, ob eine Verteilung gerecht ist, hängt vom Gerechtigkeitsempfinden einer Person ab. Es beruht auf Werturteilen und ist damit nicht empirisch überprüfbar.
Was ist mit dem Begriff „Globalisierung“ gemeint? (3 Punkte)
Unter Globalisierung versteht man die zunehmende Internationalisierung von Märkten, Branchen und Unternehmen. Die Globalisierung betrifft nicht nur die Gütermärkte über steigende Importe und Exporte sondern ebenso die Arbeitsmärkte und die Finanzmärkte.
Nennen Sie drei theoretische Ansätze, die als Begründung für Außenhandel dienen können. (7 Punkte)
Nichtverfügbarkeit von Rohstoffen/Ressourcen im eigenen Land (z.B. Rohstoffe für Akkus, exotische Früchte, seltene Metalle, …)
Komparative Kostenvorteile gemäß David Ricardo (z.B. Textilherstellung in Asien, die in Deutschland zu einem Rückgang der eigenen Produktion und vermehrten Textilimporten geführt hat)
Economies of Scale in Verbindung mit Diversifikationswünschen der Verbraucher (z.B. Autoherstellung im Massenmarkt China; PV-Herstellung; Akku-Herstellung)
Wenn die EU-Kommission die europäischen Hersteller vor immer umfangreicheren Importen aus China schützen will, erhebt sie Zölle, die je nach Warengruppe und/oder Hersteller unterschiedlich hoch festgelegt werden. (15 Punkte)
A: Erläutern Sie, wer die „Gewinner“ solcher Maßnahmen und wer die „Verlierer“ bei solchen Maßnahmen sind.
B: Welche anderen protektionistischen Maßnahmen könnte die EU-Kommission auch beschließen, um die Importe aus China zu bremsen?
Lösung zu A: Gewinner sind die inländischen Anbieter der EU, da sie mehr Waren absetzen können. Gewinner sind auch die Staaten, da sie Zolleinnahmen haben.
Verlierer sind die ausländischen Anbieter, die weniger Waren verkaufen werden. Aber auch die Verbraucher innerhalb der EU-Staaten zählen zu den Verlierern, da sie höhere Preise für aus China importierte Waren zahlen müssen.
Langfristig können aber alle Seiten verlieren, wenn es zu Gegenmaßnahmen Chinas kommt. Es ist daher fraglich, ob es auf lange Sicht überhaupt Gewinner gibt.
Lösung zu B: Weitere wirksame protektionistische Maßnahmen könnten sein:
Mengenkontingente, mit denen die Zahl der Importe je Warengruppe beschränkt wird
Subventionierung heimischer Anbieter, sodass diese Wettbewerbsvorteile gegenüber den chinesischen Anbietern erlangen
Einführung anspruchsvoller technischer Normen und Standards, die von ausländischen Anbietern nur schwer zu erfüllen sind.
Wie begründet die EU die Notwendigkeit von Zöllen auf E-Autos aus China? Und warum lehnt die deutsche Automobilindustrie diese Zölle auf E-Autos aus China ab? (10 Punkte)
Die EU-Kommission geht von starken Subventionen des Chinesischen Staates für die Hersteller von E-Autos und damit einer unfairen, nach internationalen Handels-Regelungen nicht zulässigen Praxis aus.Die deutsche Automobilindustrie befürchtet als Reaktion Gegenzölle Chinas oder andere Maßnahmen, unter denen die deutsche Automobilindustrie, die selber auch in China für den chinesischen Markt produziert, stark leiden könnte. Auch eine Eskalation bis hin zu einem ausgedehnten Handelskrieg wird befürchtet. Angesichts der außerordentlich hohen Exportabhängigkeit der Deutschen Wirtschaft insgesamt, insbesondere von Exporten nach China, könnte das mit unübersehbaren Folgen verbunden sein.
was versteht man unter dem Begriff „Protektionismus“? (4 Punkte)
Unter Protektionismus versteht man den Einsatz außenwirtschaftlicher Instrumente zu Schutz der inländischen Wirtschaft vor ausländischen Anbietern. Die bekannteste Form ist der tarifäre Protektionismus. Hierbei werden Zölle auf ausländische Güter erhoben Der Staat erhält Einnahmen und schwächt gleichzeitig die Position der betroffenen ausländischer Wettbewerber. Daneben existieren verschiedene Formen des nicht-tarifären Protektionismus. Diese führen zu keinen staatlichen Einnahmen, schützen aber trotzdem die heimische Wirtschaft. Zu nennen sind Mengenkontingente, oder technische Normen und Standards, aber auch Subventionen für inländische Anbieter.
Welche Funktionen sollen durch Bürokratie sichergestellt werden? Nennen Sie mindestens drei dieser Funktionen. (6 Punkte)
Bürokratie dient der Dokumentation, der Nachvollziehbarkeit/Transparenz von Entscheidungen, dem Informationsgewinn, der Schaffung von Rechtssicherheit, der Absicherung von Entscheidungsträgern, der Planungssicherheit, der Gleichbehandlung etc. Die Wirtschaft und die Verwaltungen der Kommunen beklagen, dass seit vielen Jahren die Anforderungen immer höher und vielfältiger werden.
Welche bürokratischen Pflichten kennen Sie? Nennen sie mindestens zwei. (4 Punkte)
Dokumentationspflichten: z.B. Buchführung, Verträge, Belege, Protokolle,…
Berichtspflichten: z.B. Steuererklärungen, Jahresabschlüsse, Nachhaltigkeitsberichte, …
Welche Ansatzpunkte sehen Sie für eine Reduzierung von bürokratischem Aufwand? Nennen Sie mindestens drei Ansatzpunkte. (6 Punkte)
Beschleunigung von Genehmigungsverfahren durch: Digitalisierung, Vernetzung von Verfahrensbeteiligten, Bündelung von Zuständigkeiten…
Reduzierung von Berichtspflichten, z.B. Nachhaltigkeitsberichterstattung, Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, Steuererklärungen…
Verkürzung von Aufbewahrungspflichten, z.B. Steuerbelege
Welche Chancen und Risiken ergeben sich aus volkswirtschaftlicher Sicht aus dem vermehrten Einsatz von KI? (10 Punkte)
Chancen: Effizienz-/Produktivitätssteigerungen bei der Produktion von Gütern und Dienstleistungen
teilweiser Ersatz von Arbeitskräften, dadurch Beiträge zur Lösung des Problems Fachkräftemangel
bessere Allokation von Ressourcen
Gewinnung neuer Erkenntnisse durch Möglichkeit der Auswertung sehr großer Datenmengen
…
Risiken: Arbeitsplatzverluste, die nicht durch Schaffung neuer Arbeitsplätze ausgeglichen werden können
Intransparenz von Entscheidungen, wenn diese KI-basiert getroffen werden
Kontrollverluste, Abgabe von Verantwortung an KI
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