Gewässerschutz

= Befugnis zur Gewässerbenutzung

-> Regelfall der Gestattung

• jederzeit widerruflich § 18 I WHG

• befristet und unbefristet

Arten:

• präventives Verbot mit Erlaubnisvorbehalt

• repressives Verbot mit Befreiungsvorbehalt

= subj.-öfftl. Recht zur Gewässerbenutzung

-> Ausnahmefall

• strengere Voraussetzungen

• befristet § 14 WHG

• nur widerruflich nach § 18 II WHG

  => § 49 VwVfG

=> privatrechtsgestaltende Wirkung § 16 II, III WHG

= Befugnis zur Gewässerbenutzung mit stärkerem Schutz

• Zwischenform zwischen Erlaubnis und Bewilligung:

= Kontrollerlaubnis

• für gewünschtes Verhalten

ermöglicht Behörde die vorsorgliche Kontrolle darüber, ob ein Vorhaben gesetzeskonform ist

-> wenn Vorhaben gesetzeskonform ist, muss Kontrollerlaubnis erteilt werden (wenn TBVs (+) => gebundene Entscheidung)

=> begünstigender VA

z.B.:

• § 6 I BImSchG

• § 70 I LBauO

• § 29 ff. GewO

• § 4 GastG

= Ausnahmebewilligung

• für nicht gewünschtes Verhalten

bestimmte Vorhaben sind vom Gesetzgeber eingeschränkt, aber nicht gänzlich Verboten. (=wenn TBVs (+) => Ermessen

=> stehen im Ermessen der Behörde

-> begünstigender Ermessens-VA

z.B.

• §§ 8, 12 ff WHG

• § 45 VIII BNatSchG

• § 41 LStBG

= sämtliches Wasser, das in den natürlichen Wasserkreislauf eingebunden ist und einer wasserwirtschaftlichen Lenkung nach Menge und Güte zugänglich ist

I. AGL

• § 8, 12-15 WHG

II. Formelle Voraussetzungen

1. Zuständigkeit

   • sachlich:

     • § 94, 92 LWG iVm § 19 LWG

   • örtlich:

     • § 96 LWG iVm § 19 LWG

2. Verfahren

   • § 11 WHG (§ 15 II WHG)

     • UVP Prüfung (UVP-Gesetz)

   • § 108 LWG

3. Form

   • § 37 II VwVfG*

III. Materielle Voraussetzungen

1. Genehmigungsbedürftigkeit

   1. Vorliegen eines Gewässers

      §§ 2 I, 3 Nr. 1-3 WHG

   2. Benutzung

      § 9 WHG, 15 LWG

   3. keine Ausnahme

      • Notfälle § 8 II WHG

      • Übungen § 8 III WHG

      • Gemeingebrauch § 25 WHG, 22 LWG

      • Eigentümer- und Anliegergebrauch § 26 WHG, 25 LWG

      • Bau, Betrieb und Unterhaltung von Einrichtungen der wasserwirtschaftlichen Fachbehörden § 14 I LWG

        -> nur Ansprechen, wenn es sich um eine solche Behörde handelt

      • erlaubnisfreie Benutzung des Grundwassers § 46 WHG, 44 LWG

2. Genehmigungsfähigkeit

   § 12 + ggf. 14, 15 WHG

   • keine Versagungsgründe § 12 I WHG

     • Nr. 1 schädliche Gewässerveränderungen

       => § 3 Nr. 10 WHG

       -> Beeinträchtigung reicht aus

       oder

     • Nr. 2 andere öfftl.-rechtl. Vorschriften nicht erfüllt

       -> nur prüfen, wenn Nr. 1 (-)

   • ggf. Zusätzliche Voraussetzungen

     • bei Bewilligung: § 14 WHG

     • bei gehobener Erlaubnis: § 15 WHG, 16 LWG

3. RF

   • Ermessen => Ausnahmebewilligung (repressives Verbot mit Befreiungsvorbehalt)

     = nur Anspruch auf Ermessensfehlerfreie Entscheidung:

   • pflichtgemäße Ermessensentscheidung § 12 II WHG

     • Beachtung allg. Bewirtschaftungsgrundsätze § 6 WHG

     • Beachtung der Bewirtschaftungsprogramme §§ 82 ff WHG

   • keine sonstigen allg. Rechtsfehler

     • Bestimmtheit § 37 I VwVfG

   • Verhältnismäßigkeit

     => bei Ablehnung

     => bei Gestattung mit Drittbetroffenheit