VL2 - Weber: Rationalisierung durch Organisationen

1. Rationalisierung des Staates (Weber, Gorski)

   • Merkmale legal-rationaler Organisation

   • Bürokratische Organisation als rationale Herrschaft

   • Entstehungs- und Verbreitungsbedingungen

2. Rationalisierung der Wirtschaft (Chandler)

   • Entstehung von Industrieunternehmen: Eisenbahn 1840-1890.

   • Flächendeckende Verbreitung, 1870-1920.

   • Stabilisierung sektoraler Muster, 1920-1970.

   • Entstehungs- und Verbreitungsbedingungen für moderne Industrieunternehmen

• Komptenzordnung: feste Verteilung von Aufgaben in einer Organisation als amtliche Pflichten

  • Prinzip der Amtshierarchie und des Instanzenzugs, um klare Verantwortlichkeiten und Hierarchien festzulegen.

• Amtsführung basiert auf schriftlichen Dokumenten (Akten)

• Amtstätigkeit erfordert Fachschulung und Fachprüfungen.

• Beamte werden aufgrund einer spezifischen Amtstreuepflicht eingestellt und genießen Sicherheit und soziale Anerkennung

• Charismatische Herrschaft = basiert auf außeralltäglicher Begabung und erfordert ständige Erneuerung

  • als Gottgesandter

  • Wirtschaftsfremd, keine Bindung an feste Regeln

• Traditionale Herrschaft = beruht auf heiliger Tradition und neigt zur Willkür

  • Patriachat, Sultanismus, Stände

  • kein fachgeschultes Personal, Willkürliche Entscheidungen

-> diese beiden Herrschaftsformen stehen im Widerspruch zur Bürokratischen Verwaltung

• Rationale Herrschaft = leistungsfähiger, Legalität durch explizite und nachvollziehbare Regeln

• Politische Parteien sind zentrale Organisationen in modernen rationalen Staaten

• Parteien =

  • freiwillig geschaffen

  • Mittel zur Artikulation von Interessen

  • schaffen Interessen durch ihre Programme/Organisation (Grüne entstanden um Klimagedanken groß zu machen)

• Parteien fördern die Homogenisierung von Einstellungen und den Wettbewerb in der Politik.

• Ämterbesetzung nach fachlicher Leistung und nicht mehr durch das ständisch geprägte Herkunftsprinzip

  • Da dies technische Überlegenheit und Eigenschaften wie Rezession, Aktenkundigkeit, Kontinuität, Diskretion, Einheitlichkeit und Unterordnung aufweist

• Eine Geldwirtschaft und effektive Steuerverwaltung schufen den Raum für bürokratische Organisationen.

• Die Einübung rationaler Disziplin als kollektive Tugend trug zur weiteren Verbreitung bei.

• Im Zuge der Reformation führte das protestantische Christentum zur Disziplinierung großer Bevölkerungsteile

  • 3 Formen der gesellschaftlichen Disziplinierung

    • kirchliche, soziale und politische Disziplinierung

  • kirchliche beeinflusste die anderen beiden stark

    • Buchführung der Pfarrer, gemeinschaftliche Disziplin, gegenseitiges Bestrafen von Sünden

• protestantische Region entwickelten eine legal-rationale Verwaltung mit Trennung von Amt und Person und rational-bürokratischen Prinzipien

• Technische Innovationen wie einheitliche Konstruktionsmethoden und Schienenmaße führten zu wirtschaftlichen Vorteilen der Eisenbahn gegenüber Wasserwegen.

• Neue organisatorische Ansätze wie neue Evaluations- und Prüfroutinen für sicheren Ablauf, neue Finanzierungsformen und Hierarchien von Managern trugen zur Entwicklung bei

Ausbau des Schienennetztes bedarf hohes Maß an wirschaftlicher Kooperation zwischen den Eisenbahnunternehmen:

• Verbindung bisher getrennter Schienennetze (von verschiedenen Firmen) -> standardisierte Technologie und Betriebsabläufe

• Bestrebungen um die gegeneseitigen Absprachen abzusichern

  • Kartelle, als eine überwachende Organisation

  • Kartelle scheiterten -> zahlreiche Fusionen

    
    

• Die Eisenbahnunternehmen dienten als Vorbild für andere Sektoren

  • Verbreitung in Infrastrukturbereichen: Dampfschifffahrt, Straßenbahnen, Post, Telekommunikation

  • Grundlage für die Massenproduktion und -vertrieb

    
    

• Rationalisierungsprozess wird durch das vertikal integrierte Großunternehmen abgeschlossen (alle Marktfunktionen in einem bürokratischen Gebilde vereint)

  -> durch ökonomische/wirtschaftliche Triebkräften entstanden

  
  

Verbreitung von Großen Unternehmen ist Sektoral verschieden:

• In USA, England, Deutschland sind diese Sektoren besonders groß: Nahrungsmittel, Chemie, Ölverarbeitung, Transport, Metall

• Begründung:

  • Rationalisierung -> massive Produktions- und Gewinnsteigerungen möglich

  • Unternehmen sind ein Instrument der wirtschaftlichen Rationalisierung und zur Reduzierung von Transaktionskosten (Verhandlungen, Papierkram, etc.)

  
  

• Moderne Industrieunternehmen entstehen in wachsenden Sektoren mit neuen Technologien

  • massive Produktions- und Gewinnsteigerung möglich

• Hierarchie von bezahlten Managern ist notwendig, um wirtschaftliche Rationalisierung zu ermöglichen

  • geben langfristige Stabilität und Unternehmenswachstum

  • Manager = eigentumslos, aber Beauftrage der Eigentümer/Aktionäre

• Managerherrschaft wurde zu einer stabilen, dauerhaften Quelle von Macht und Wachstum.