III. Wirtschaftspolitische Entscheidungsfelder

1. Diagnose Ausgangslage

2. Vergleich mit wirtschaftlichen Zielen (magisches 4-Eck)

3. Ermitteln passender Maßnahme

4. Einsetzen Maßnahme

5. Beobachtung Wirkung

6. Eventuell Korrektur

• Finanzwesen/-politik (Steuern, Einnahmen/Ausgaben Staat)

• Arbeitsmarkt (Veränderung Kündigungsschutz, Mindestlohn)

• Geldwesen/-politik (Geldmenge, Zinssätze)

• Außenwirtschaft (Beeinflussen Wechselkurse, Förderung Export)

• beschäftigungspolitische Maßnahmen

• sektorale/branchenspezifische AL (veränderte Güternachfrage: E-Autos)

• unzureichende Qualifikationen: Bildung

• regionale Besonderheiten: Süd-Ost-/West-Ost-Gefälle

• demographische Ursachen: Kündigungsregeln

• Folgen Globalisierung: Outsourcing

• zwischen Arbeitgeberverbänden (Kosten senken) und Gewerkschaften (Einkommen steigern)

  • Tarifautonomie: GG Art.9 Abs.3 (> Verhandlungen ohne Staat)

–> Folgen: Streik

• defensive Lohnpolitik

• will: Kostensteigerung vermeiden –> Lohnsteigerung vermeiden –> produktivitätsorientiert (BIP+Arbeitsstunden=Lohn)

• Lohn=Produktivität

Begründung:

• Erhöht Arbeitsproduktivität (größere Produktmengen bei selber Arbeitszeit –> Sinken Lohnstückkosten)

ABER

• Lohn steigt aber Arbeitsproduktivität nicht –> Lohnstückkosten&Preis erhöhen

  > Unternehmen: Weniger Gewinn&Wettbewerbsfähigkeit, Rückgang Investitionen, Entlassungen–>AL

  > Kunden: Inflation, wollen höhere Löhne

––––> Produktivität steigt nicht aber Kosten trotzdem –> Preis-Lohn-Spirale

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• Lohnquote < Gewinnquote -> sehr gut, stärken der Investitionen und Erhaltung von Arbeitsplatz

• Lohnsteigerung wegen AL aber kein produktionsfortschritt -> nicht gut, führt zur Inflation

• Mehr Produkte -> geringere Kosten weil mehr Produkte haben weniger Produktionskosten -> Erhalt und Ausbau von Arbeitsplätzen

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• Lohn und Gewinn sollten auf gleicher Höhe sein

Kritik:

• Berechnung Arbeitsproduktivität pauschal (BIP je Arbeitsstunde; blöd für bspw. Lehrer)

• Welcher Lohn gerecht?

• weitere Kostenaspekte nicht berücksichtigt

= Geld geht an Unternehmen

Unternehmens-/Vermögenseinkommen im Verhältnis zum gesamten

Volkseinkommen

• offensive Lohnpolitik

• Anstieg durchschnittlicher Nominallöhne durch Zuwachsrate Arbeitsproduktivität&Inflationsrate ausgleichen

1. Einkommen bleibt gleich / nimmt zu ––> Lohnzuwachs (Unternehmen mehr Geld weil Produkt gekauft wird –> Lohnerhöhung)

2. Erhöhung Konsumausgaben

3. Anregung von Investitionen, Beschäftigung und Produktion

➔ Kaufkrafttheorie

Kritik:

• Gefahr Inflation (Lohnerhöhung > Produkt)

• Überschätzung Kaufkrafttheorie

• Steigerung Lohnquote (wenig Aussagekraft ü. Guterversorgung&Wohlstand

= geld geht an Arbeiter

Anteil Arbeitnehmereinkommen am gesamten Volkseinkommen

(Arbeiter wollen das Lohn gleich bleibt oder steigt)

Einkommen eines Arbeitnehmers ohne Berücksichtigung der Inflation oder der Kaufkraft

Unterschied zu Reallohn: Kaufkraft des Einkommens unter Berücksichtigung der Preisentwicklung widerspiegelt.

• Tarifpolitische Maßnahmen

• Maßnahme angebotsorientierte Wirtschaftspolitik

• Maßnahme nachfrageorientierte Wirtschaftspolitik

= Gegen den Konjunkturzyklus handeln

• entscheidungs-/wirkungsverzögert (time-lags)

• Angstsparen (Haushalte)

• Kaum Investitionstätigkeit (Unternehmen)

• Hohe Staatsverschuldung (deficit spending)

• Richte Dosierung Maßnahme (Laffer-Theorem)

• Vernachlässigung Preisniveaustabilität

• Stop-and-Go-Politik (Maßnahme einsetzen, kurz darauf wieder ändern)

• branchenspezifische/sektorale:

  • Subventionen (Erhaltungssubventionen, Anpassungssubventionen)

  • Flexibilisierung des Arbeitsmarkts (Flexible Arbeitszeiten, Lockerung Kündigungsschutz)

• qualifikationsspezifische

  • Aus- (Staat) /Weiterbildungen (Unternehmen)

  • Umschulung

  • Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (Soziale Projekte)

  • Flexible Löhne -> Kombi-Lohn-Modell (Geringverdiener durch staatliche Zuschüsse höheres Einkommen)

• regionale

  • Verbesserung Infrastruktur

  • Flexibilisierung Arbeitsmarkt (Home-Office)

  • Fördern Unternehmensansiedlungen

• 1970er: Ausweitung Sozialsysteme

• 1990er: Finanzierung deutsche Einheit (AL hoch)

• 2008/09: Finanzkrise

• 2015: Flüchtlingskrise

• 2019: Corona-Krise

• Stabilitäts-&Wachstumspaket für finanzielle Sicherheit (Maastricher Vertrag)

  • Gesamtverschuldung max 60% BIP

  • Neuverschuldung max 3% BIP (sonderregeln in Krisen)

• Sparen, Steuern erhöhen (schlecht da Konsum verringern könnte -> Produktivität klein, AL hoch, Ausgaben Arbeitslosengeld steigt)

Steuern von Unternehmen besser als von Haushalte

POSITIV

1. Lohnzurückhaltung

2. Unternehmen: Kostensenkung -> tätigen Erweiterungsinvestitionen

3. Produktion, Beschäftigung, Volkseinkommem steigen

4. Konsumgüternachfrage, Produktion steigt; Stückkosten sinken

NEGATIV

1. Lohnzurückhaltung

2. Haushalte: Verfügbares Einkommen bleibt/sinkt

3. Produktion, Beschäftigung, Volkseinkommem sinkt

4. Konsumgüternachfrage sinkt

5. Produktion, Beschäftigung, Lohn sinkt

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1. Lohnerhöhung

2. Volkseinkommen , Güternachfrage, Produktion, Beschäftigung steigen

–> Kaufkrafttheorie -> expansiver Effekt (nachfrageorientierte Wirtschaft)

1. Zielsetzung

- Wirtschaftswachstum fördern

- Beschäftigung erhöhen: gesteigerte Nachfrage und Produktion mehr Arbeitsplätze

- Inflation erhöhen ( kontrolliertes Maß): als positiv angesehen werden, wenn aus einer steigenden Nachfrage resultiert.

• Staat greift in gesamtwirtschaftliche Nachfrage ein

1. Erhöhung staatlicher Konsum –> Erhöhung Nges

2. Unternehmen: Produktion, Investitionstätigkeit steigt

3. Beschäftigung steigt, Wiedereinstellungen, Mehrarbeit

4. Volkseinkommen, Konsumgüternachfrage steigt

–> Multiplikatoreffekt (Invest multipliziert sich)

–> Expansiver Effekt

POSITIV

1. Steuersatzsenkung

2. Haushalte/Unternehmen: Anregung zur Leistung/Mehrleistung

3. Verringerung Schwarzarbeit, Beschäftigung steigt

4. Steigendes Steueraufkommen (Einnahmen)

NEGATIV

• Laffer Theorem

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1. Innovationsförderung

2. Unternehmen: Investitionsbereitschaft steigt –> Wachstum Investitionsgüterindustrie (Linde:Stapler)

3. Produktion, Beschäftigung, Volkseinkommen steigt

4. Konsumgüternachfrage, Produktion steigt; Stückkosten sinken