5. Nachhaltigkeit und Klimaschutz in der Wirtschaftsförderung (34)

• Globalisierung

• Demographsicher Wandel

• Digitalisierung

• Klimaschutz - ökologische Transformation - Nachhaltigkeit

  
  

• Kunden und Abnehmer erwarten zunehmend ökologische

Standards der Leistungserstellung in den Unternehmen sowie

entsprechende Produkt- bzw. Dienstleistungsqualitäten

(Transparenz und Offenlegung)

• KMU brauchen Unterstützung bei der Wahl der Maßnahmen,

bei der Anpassung von Prozessen und Produkten sowie

Dokumentation/Zertifizierung etc.

• Dazu kommen Themen der Energiesicherheit -> Verfügbarkeit,

Nachhaltigkeit, Preis

Herausforderung und Bedarfe:

• Anpassung des Beratungsportfolios?

• Aufbau von Beratungskompetenz?

• Frage der Abstimmung/Verortung im Markt und in der Region

Push :

• Übergeordnet auf EU-, Bundes- und Landesebene werden

ökologische Ziele formuliert und in Klimazielen vorgegeben

• Nachhaltigkeitsstrategien (Klimaschutzpläne) der Kommunen

addressieren zunehmend auch das Gewerbe und setzen

eigene konkrete Ziele

• Der politische Druck steigt, nicht immer halten Kenntnis über

die Zielkonflikte, Hürden und Umsetzbarkeiten Schritt

Herausforderung und Bedarfe:

• Interessenvertretung der KMU oder (Ver-)Mittler politischer Ziele?

• Wer operationalisiert die Ziele für die Wifö? Monitoring? Erfolgsmessung?

Viele Wifös sehen im Thema Nachhaltigkeit die Möglichkeit proaktiv:

• Ansiedlung zu steuern

• Gewerbegebiete zu profilieren

• Akzeptanz für Gewerbe in der Nachbarschaft schaffen

• Politische Ziele zu erfüllen

• Wertschöpfung zu steigern und zu sichern

• Verschiedene Steuerungsinstrumente als Option (Vergabe, Gewerbegebietsmanagement, Erbbaurecht u.v.m.)

Herausforderung und Bedarfe:

• Strategieentwicklung erforderlich

  • Dazu notwendig: Strategische Kompetenzen und strategische Freiheiten

• Standortkonsens und Abstimmung der Akteure

• Angriff auf die Grünen Politikerin in Göttingen - Landtagsabgeordnete

• Es wird in der Vorlesung als gesetzt angesehen, dass es Klimawandel gibt

• Mit den willigen zusammenarbeiten —> Leute, die die Realität nicht anerkennen —> Zeitverschwendung

• Wir: Handeln vor Ort - in den Regionen und Kommunen werden die Weichen gestellt

• Warum sollte Wirtschaftsförderung sich mit Nachhaltigkeit beschäftigen:

• Attraktiver Standort für junge Fachkräfte, die daran interessiert sind in einer nachhaltigen Kommune zu arbeiten

• Kleine und mittlere Unternehmen wollen sich durch die WF im Bereich der Nachhaltigkeit beraten lassen —> Transformation kommt

• Workshop für solche Themen, Experten heranziehen um das Thema Nachhaltigkeit in die Region zu bringen, eine Stelle dafür schaffen

• By design, by disaster —> Bin ich Pioneer und gestalte selber mit oder werde ich abgehängt und bin nicht mehr wirtschaftsfähig

• Warum müssen Gewerbegebiete immer so hässlich sein? Warum nicht eine höhere Aufenthaltsqualität schaffen, dass Menschen sich dort aufhalten möchten —> Projekt, das L. Nicht umsetzen konnte und was er schade findet (Thema Nachhaltige Gewerbeflächenentwicklung —> Flächen Knappheit das Thema in der WF)

• Megatrends in der WF

• Klimaschutz ist in der WF erst in den letzten Jahren so richtig als Megatrend angekommen

• Wie nachhaltig sind Fördermaßnahmen?

• Aufpassen mit der Kritik —> Was durch Maßnahmen in Mindsets passiert, ist oft nicht messbar - wenn eine physische Sache nach sechs Jahren vergammelt, dann wirkt es überhaupt nicht nachhaltig, aber vielleicht wurde vieles angeschoben und sensibilisiert

• EU werden Belege geprüft, aber keine richtig gute Kontrolle, was bewirken, die Projekte - Was bewirkt wird steht nicht wirklich im Vordergrund

• Wirkung von Projekten kann oft nicht gemessen werden, weil das nicht daran liegt, wie viele Menschen gekommen sind, sondern was in den Menschen bewirkt wird

• Ökologische Nachhaltigkeit des (regionale) Wirtschaftens?

• Nachhaltigkeit in der WF. —> z.B. schon papierfreies Büro

• Warum ist Nachhaltigkeit ein Thema der regionalen WF?

• Pull: Anforderungen aus den Unternehmen —> Kunden wollen, dass sich WF sich damit beschäftigt und sie dann beraten werden können

• Unternehmen müssen sich anpassen, um am Markt zu bestehen und erfolgreich zu sein

• Push: Politische Vorgaben - politische Vorgaben für die WF werden immer stärker

• z.B. Klimaschutzplan, den die WF auch mit tragen muss

• WF oft mit Erwartungen zu tun, die nicht erfüllt werden können —> WF stehen unter Druck, z.B. dass sie alle Unternehmen darzubringen sollen, dass die CO2 neutral handeln sollen

• Mittler Rolle

• Strategie: Grüne Gewerbegebiete, Profilierung

• Wohngebiet an Gewerbegebiet, Wie kann man die Akzeptanz des Gewerbegebiets hochhalten?

• Nachhaltigkeits-Zertifizierungen —> teilweise zu viele und zu unübersichtlich —> wird sich selber regeln, wenn eine Zertifizierung nicht mehr nachgefragt wird, regelt der Markt das selber

• Unterschieden wird zwischen:

• Kunden getrieben —> wünsche mir Zertifizierung oder du bist nicht mehr mein Zulieferer

• Gesetzgebung sagt —> ihr müsst Zertifizierungen machen

• .. aber am Ende kommt es aufs gleiche raus

• Oft Verlagerung —> Beispiel Zementwerk und dann wird das Problem nur verlagert und es kommen noch lange Transportwege dazu

Notizen:

• Man kann nicht zu allen Bereichen Kompetenzen in der Wirtschaftsförderung haben. Man hat nicht immer direkt Beratungskompetenz, nur wenn man zu einem Thema sprechfähig ist

• Corona Situation —> WF die gut sind hatten da viel zu tun!! Wenn niemand bei der WF anruft, Zeichen dafür, dass die Unternehmen denken, dass die WF ihnen nicht helfen kann

• Selbstverständnis einer modernen Wirtschaftsförderung „Gemeinsam statt alleine“

• Partner sind sehr relevant

• Querschnittsthemen müssen immer mitgedacht werden

1. Das Thema Nachhaltigkeit ist ein Thema der integrierten Wirtschaftsförderung par excellence:

• Die Einzelorganisation wird überfordert, daher

• Abstimmung im Netzwerk statt alle für sich

• Wichtige Frage ist: wer kann was (am besten) beitragen?

2. Ökologisches Mainstreaming ist immer möglich und notwendig

3. Nicht alle müssen alles machen, aber der Weiterbildungsbedarf liegt auf der Hand

4. Wir betreten Neuland, inkl. der Forschung. Daher muss und wird es demnächst eine stärkere Vernetzung auf nationaler Ebene geben.

1. Überblick: Mögliche Aspekte

2. Steuerungsinstrumente Vergabekritierien (generell)

3. Steuerungsinstrumente Gewerbegebietsmanagement

4. Steuerungsinstrumente Erbbaurecht (vorsicht exotisch)

Notizen:

• Trimodal - Gewerbegebiete —> Wasser, Straße und Schiene

• Brown-Field —> Wie können Flächen, die ohnehin schon genutzt wurden wieder herstellen und recyceln, z.B. alte Gewerbestandort, Brachflächen

• Green-Field

• Schlaue Unternehmen und Regionale Engagement von Unternehmen setzten sich ein z.B. für die Aufenthaltsqualität im Gewerbegebiet

• Handwerksbetriebe brauchen in Großstädten eine Möglichkeit sich anzusiedeln —> im Gewerbegebiet in die vertikale zu gehen - zu stapeln

• Positive externe Effekte

• Man muss über Flächen verfügen, um Vergabekritierien zu entscheiden

• WF als Standortentwicklung begreifen, dann gehören private Flächen auch dazu und nicht nur städtische Flächen verkaufen

• Folie 24:

• Absehbares Mitarbeiterwachstum —> Wer sieht das ab? Sehr schwierig

• Praktischer und pragmatischer Ansatz, aber auch nicht unumstritten - wie wird das bemessen

• Integretiertes Versorgungskonzept mit erneuerbaren Energien, gegebenenfalls unter Einbeziehung der eigenen Stadtwerke oder neuer Ansätze der Wasserstoffwirtschaft

• Maßnahmen zum Erhalt der Biodiversität sowohl bei den anzusiedelnden Unternehmen als auch auf den Verkehrsflächen

• Integriertes Abfallkonzept, gegebenenfalls sogar Kreislaufwirtschaft

• Verkehrskonzept, dass den Klima- und Umweltschutz in Einklang bringt mit den Anforderungen der Unternehmen

• Bestmögliche Einhaltung des Wasser- und Immissionsschutzrechtes

• Nutzung von Verbundbeziehungen zwischen ansiedelbaren Unternehmen, z.B. die Nutzung von Abwärme eines Unternehmens für allg. Zwecke

• Breitbandversorgung für digitale Anwendungen und eine bessere Steuerung der Energienutzung.

Generelle Vorteile aus kommunaler Sicht:

• Gezielte stadtentwicklungspolitische Steuerung der Ansiedlung

• Nutzung der Potentiale durch den Wettbewerb interessierter Unternehmen

• Perspektivisch angelegte Verwirklichung der kommunalen Ziele

• Einbindung von Zielgruppen, welche die hohen Bodenpreise nicht bedienen können (KMU, Handwerk -> Daseinsvorsorge)

• (Potenziell enormer) Imagegewinn für viele -> Standortattraktivität!

Generelle Nachteile:

• Dauerhafter politischer Standortkonsens eher selten

• Hoher Verwaltungs- und Abstimmungsaufwand

• Konflikte mit vergabe- und beihilferechtlichen Anforderungen

• Reduzierung der Einnahmen aus der Vermarktung bei Verwendung eines kommunalen Höchstpreises

• Überschätzung der Qualität und Quantität von interessierten Unternehmen

• Bewertung und Gewichtung der Kriterien anspruchsvoll

• Einhaltung/Überwachung der Kriterien noch anspruchsvoller

Im nachhaltigkeitsorientierten Kontext basierend auf der Idee der “Eco-Industrial Parks”

—> die Unternehmen profitieren von Agglomerationseffekten

• Informationen,

• Materialen,

• Energie,

• Infrastruktur

• Fläche

• Humankapital/Personalpooling (Spezialisten, Azubis)

• usw.

…bis hin zu einer Kreislaufwirtschaft

In Deutschland häufig in direkter Ableitung der so genannten

Quartiersmanagements (etwa im Rahmen „Soziale Stadt“):

• Bewohneraktivierung -> Aktivierung der Gewerbetreibenden

• Stadtteilkoordination -> Koordination von Aktivitäten, v.a. auch Vernetzung

• Projektinitiierung -> Initiierung von Projekten (Identifikation „gemeinsamer“ Interessen)

• Mittelakquisition -> Fördermittelakquise

• Öffentlichkeitsarbeit

• Erfolgskontrolle

• Berichterstattung

  
  

In der Praxis sind zahlreiche Ziele eines Gewerbegebietsmanagement – oft in Kombination - beobachtbar:

• Entwicklung eines nachhaltigen Gewerbegebietsmanagements

• Entwicklung eines nachhaltigen Wassermanagements

• Entwicklung eines nachhaltigen Abfallmanagements

• Entwicklung eines Energiekonzeptes

• Entwicklung nachhaltiger städtebaulicher Strukturen

• Entwicklung einer nachhaltigen Verkehrsnutzung

• Entwicklung eines sozialen Konzeptes

• V.a. aber die Funktion des „Kümmerers“

In der Praxis sind aber auch erhebliche Herausforderungen

beobachtbar:

• Akzeptanz bei den Unternehmen (die richtigen Themen zur richtigen Zeit für die richtigen Adressaten!)

• Verortung (klare Empfehlung: enge Anbindung an die/ Teil der Wirtschaftsförderung)

• Erwartungsmanagement/Zeithorizont

  
  

  —> Erhebliche Herausforderungen an Personal, Konzept und die Wirtschaftsförderung im Hintergrund

1. Egal welche Maßnahmen gewählt werden, es bedarf der größten Unterstützung, eines Standortkonsenses!

2. Vergabekriterien sind eine Option, wenn attraktive Flächenreserven auf einen klaren und realistischen politischen Plan treffen

3. Gewerbegebietsmanagement braucht die eierlegende Wollmilchsau vor Ort, die auf eine kritische Masse williger Unternehmen trifft, passende Themen identifiziert und auf Unterstützung sowie Einbettung in die Wirtschaftsförderung zählen kann

4. Erbaurecht als Steuerrungsinstrument wird nur im Einzelfall eine Rolle spielen können

5. Ob die Akteure wollen oder nicht: das Thema kommt. Und immer an Gorbi denken: „wer zu spät kommt, …“