9. Organisationsstrukturen für moderne Wirtschaftsförderung (20)

• Die Erwartungen an Wirtschaftsfördereinrichtungen werden ambitionierter, vielfältiger und komplexer

• Wirtschaftsförderung soll:

  - tolle Unternehmen ansiedeln und halten

  - Gewerbesteuereinnahmen erhöhen und Fachkräfte sichern

  - zusammenführen und individuell beraten

  - Moderator, Initiator, Motor, Broker, Botschafter, Kümmerer, Netzwerker sein…

1. Schwierigkeiten und Defizite liegen nur zu einem (kleinen?) Teil in der Organisationsstruktur

2. Viele Herausforderungen ergeben sich auf inhaltlichem,

konzeptionellen und schlicht finanziellem Gebiet

3. Aber: Änderungen der Organisationsstruktur können notwendig sein, um:

• Innovationen Raum zu geben

• Inhaltliche Veränderungen auch nach außen überzeugend vermitteln zu können

• Neue Partnerschaften einzugehen

Lernzettel:

—> Viele Schwierigkeiten resultieren aus inhaltlichem, konzeptionellem und finanziellem Defizit statt aus der Organisationsstruktur.

Potentiale einer veränderten Organisationsstruktur

• Raum für Innovationen

• Überzeugende Vermittlung inhaltlicher Veränderungen nach außen

• Neue Partnerschaften

• In der Praxis überwiegen in der kommunalen Wifö weiterhin die Ämterlösungen!

  —> Kommunale WF = Ämterlösung

• Regionale Wirtschaftsförderungen sind in der Regel als GmbHs organisiert, um verschiedene Träger berücksichtigen zu können oder generell mehr Akteure einbinden zu können!

  —> Regionale WF = GmbHs

• Nicht selten sind auch Kombinationen („Doppellösungen“), d.h. es wird versucht, durch die Auslagerung bestimmter Bereiche die Vorteile beider Optionen zu vereinen. Oft geschieht dies allerdings auf den Ebenen kommunal/regional, nicht ohne neue Konflikte

• Mehr als 1/3 der Wirtschaftsförderungen sind privatrechtlich organisiert

• Praxis: überwiegend Ämterlösungen (ca. 1/3 privatrechtlich organisiert)

• Organisatorische Veränderungsprozesse führen nicht per se zu besserer Wirtschaftsförderung, aber ohne sie kann nur schwer eine Aufbruchsstimmung initiiert und kommuniziert werden.

Wenn neue Einheiten geschaffen werden (z.B. GmbH-Gründung), dann Dualismus durch:

• Abgrenzung („moderne Wifö“ versus „Amt“), auch in Hinblick auf

− Ausstattung,

− Bezahlung,

− öffentliche Anerkennung

• Kompetenzüberschneidung oder prestigeorientierte bzw. anders mangelhafte Kompetenzzuweisung

vermeiden!

Lernzettel:

Problem: „Moderne WiFö“ vs. Amt

• Ausstattung, Bezahlung, öffentliche Anerkennung

• Kompetenzüberschneidung oder oder prestigeorientierte bzw. anders mangelhafte Kompetenzzuweisung

• Eine GmbH kann ihre Vorteile ausspielen, wenn auch Akteure an (finanzieller) Beteiligung interessiert sind und so:

• eine finanzielle Basis schaffen

• ihre Akzeptanz bzw. den Vertrauensvorschuss dokumnetieren

• Und sich auch Inhaltlich/konzeptionell einbringen

—> Die Kommune oder kommunale Unternehmen sind dafür oft zu wenig…

• Wichtig ist die politische Rückendeckung, nach außen und vor allem innen!

  —> Genießt die Wirtschaftsförderung einen prioritären Stellenwert und zwar nachhaltig?

  —> D.h., gibt es einen Standortkonsens oder lässt sich dieser Organisieren (gerade auch in Hinblick auf eine neue Struktur!)?

Lernzettel:

• Wichtig: politische Rückendeckung nach außen und innen

• Will Wirtschaftsförderung erfolgreich sein, muss die Verwaltung insgesamt folgende Voraussetzungen erfüllen:

1. Kundenorientierung

2. Selbstverständnis als unverzichtbarer Teil der Wirtschaftsförderung (nicht nur Stadtplanung und Bauen)-> unternehmensfreundliche Verwaltung

3. Dies ist ohne Zweifel ein Prozess, der durch geeignete Organisation unterstützt werden kann…

/