VL 5 Street-Level-Bürokratie

• Stellen als Grundbausteine der Organisation

• feste Amtskompetenzen

• Regelgebundenheit und Unpersönlichkeit

• Aktenmäßigkeit

• qualifiziertes, loyales Personal

-> beschreibt bewusst zugespitzt die wichtigsten Merkmale von Verwaltungen

• nimmt aktive Rolle bei der Steuerung wirtschaftlucher und gesellschaftlicher Abläufe ein

• beträchtlicher Teil der Ressourcen wird für sozialpolitische Zwecke verwendet (Gesundheit, wohnen, Bildung)

• Verteilungsfunktion (soziale Stellung schwacher Gruppen verbessern)

• Versicherungsfunktion (Schutz vor wirtschaftlicher oder sozialer Schwächen)

  -> Arbeitsschutz, Arbeitslosenversicherung, Bildungspolitik

Gesamtheit der Maßnahmen, die das Ziel verfolgen, den Arbeitsmarkt so zu beeinflussen, dass alle Arbeitsfähigenentsprechend ihrer Neigungen und Fähigkeiten Beschäftigung finden

• Arbeitsmarktausgleichspolitik (Vermittlung)

• Arbeitsmarktordnungspolitik (Mindestlohn)

• Beschäftigungspolitik (Kurzarbeitergeld)

• Staat trifft mit Politiken auf seine Bürger

• unterschiedlichste Tätigkeiten (Polizei, Richter, Sozialarbeiter, Arbeitsvermittler)

• hochgradig vorstrukturierte Tätigkeiten zur Politikerreichung treffen auf Notwendigkeit der Improvisation im Einzelfall

Street-level-Bürokraten prägen durch ihr Handeln, wie die Politiken bei Bürgern ankommen

Street-level-Bürokraten sind vielfältigen, z.T. widersprüchlichen Erwartungen ausgesetzt und dadurch strukturell überfordert

Street-level-Bürokraten bilden suboptimale Routinen zur Bewältigung ihrer Arbeit aus

• fallspezifische Überlegungen der Mitarbeiter -

• Sanktionsaffinität

• Freischuss

• Sanktionskultur

• Härtefall

• wichtiger Grund

• Widerspruch

• Abmeldung

Politiken:

• gesetzliche Regelungen und politischer Druck

Governance:

• Sanktionsvergleiche

Organisation:

• Team- und Jobcenterkultur rahmen Sanktionspraxis

Profession

• professionelles Selbstverständnis kann in Konflikt mit Sanktionspraxis geraten

• - priorisieren von überprüfbaren Kriterien (Maßnahmen befüllen)

• Dienst nach Vorschrift

• Entweder-oder-Haltung (Verzicht von bestimmten Fördermaßnahmen)