IPBES & GAR 2019

• „Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services“

• auch: Weltbiodiversitätsrat

• Schnittstelle zwischen Wissenschaft und Politik (Biodiversität & Ökosystemleistungen)

• 2012 formell gegründet

• unabhängiges zwischenstaatliches Gremium

• administrativ bei UNEP, aber kein UN-Organ

• offen für alle UN-Staaten (in der Folie: 2025: 152 Mitglieder)

• liefert politikrelevante Erkenntnisse

• macht keine konkreten politischen Vorgaben („nicht vorschreibend“)

• Bewertung/Wissensbewertung (Assessments)

• Politikunterstützung

• Kapazitätsaufbau (Fähigkeiten von Staaten stärken)

• Wissensgenerierung (Wissenslücken identifizieren, Forschung fördern)

• Querschnitt: Kommunikation & Öffentlichkeitsarbeit

• Plenum (IPBES Plenary)

• IPBES-Büro

• MEP (Multidisciplinary Expert Panel)

• Sekretariat (Sitz: Bonn)

• Expertengruppen & Task Forces

• TSU (Technische Unterstützungseinheit)

• mehrstufiger Prozess

• iterative und kollektive Expertenbewertung des Wissensstands

a)

• Themenvorschläge (z. B. durch Mitgliedsstaaten)

• Prüfung & vorläufige Themenfestlegung durch Büro + MEP

• Beratung/Annahme durch Plenum

• Scoping-Bericht (MEP + Büro) → Prüfung durch Plenum

b)

• Bildung des Assessment-Komitees & Wahl der Expert*innen

• kleinere Gruppen schreiben technische Kapitel

• Plenum entscheidet Standard- oder „fast-track“-Verfahren

• Kapitelentwurf → Nullentwurf → Erstentwurf

• pro Kapitel: ca. 10–12 wichtige Ergebnisse (Synthese/Analyse + Konfidenzniveau)

c)

• mehrstufige Treffen der Expert*innen

• mehrere interne & externe Begutachtungen

• Zweitentwurf + Entwurf der SPM (Summary for Policymakers)

• SPM: wichtigste politikrelevante Ergebnisse; zentrale Medienquelle

• Finalentwurf Kapitel & SPM → ans Sekretariat & Plenum

d)

• Stufe 3: zwischenstaatliche Beratung; Plenum prüft & genehmigt SPM, nimmt Kapitel an

• Stufe 4: Veröffentlichung; Verbreitung & Nutzung durch Sekretariat & Stakeholder

• „Globales Assessment der biologischen Vielfalt und Ökosystemleistungen“

• kritische Bewertung von Zustand & Trends der Natur + soziale Auswirkungen

• analysiert direkte/indirekte Triebkräfte + Maßnahmen für eine bessere Zukunft

• ca. 150 Expert*innen + 16 Nachwuchsforschende

• unterstützt von ca. 350 Autor*innen

• Analyse von ca. 15.000 wissenschaftlichen Publikationen + indigenes & lokales Wissen (ILK)

• Bericht 2016 initiiert, 2019 veröffentlicht

• von über 130 Regierungen angenommen

• SPM (Summary for Policymakers)

• 6 Kapitel

• Hauptbericht mit > 1.000 Seiten

a)

• Natur (Biodiversität + Ökosystemfunktionen/-leistungen) verschlechtert sich weltweit

b)

• direkte & indirekte Triebkräfte haben den Wandel in den letzten 50 Jahren beschleunigt

c)

• Ziele für Schutz & nachhaltige Nutzung der Natur werden nicht erreicht, wenn „weiter wie bisher“

d)

• Natur kann erhalten/wiederhergestellt/nachhaltig genutzt werden und andere gesellschaftliche Ziele können erreicht werden

• dafür braucht es unmittelbare, abgestimmte Anstrengungen → transformativer Wandel

• NCP = Nature’s Contributions to People (lebenswichtige Beiträge der Natur)

• NCP sind unerlässlich, aber:

  • nicht vollständig

  • einige nicht ersetzbar

  • 14 von 18 NCP sind rückläufig

• Natur wurde durch Menschen erheblich verändert

• Aussterben: 10–100× schneller als der Durchschnitt der letzten 10 Mio. Jahre

• mehr Arten als je zuvor sind vom Aussterben bedroht

• Veränderung der Land- und Meeresnutzung

• direkte Ausbeutung (z. B. Übernutzung)

• Klimawandel

• Umweltverschmutzung

• invasive/gebietsfremde Arten

• Demografie & Soziokultur

  • Bevölkerungswachstum

  • veränderte Konsummuster/Ressourcenbedarf

• Wirtschaft & Technologie

  • Weltwirtschaftswachstum

  • Wachstum + Globalisierung des Welthandels

  • technologische Entwicklungen

• Institutionen & Governance

• Konflikte & Epidemien

• Strategischer Plan für Biodiversität 2011–2020

• Aichi-Biodiversitätsziele als zentrale Zielbasis

• die meisten Aichi-Ziele für 2020 werden verfehlt

• bisherige Politiken/Maßnahmen reichen nicht aus, um Triebkräfte „im Zaum zu halten“

• Klimawandel als direkte Triebkraft wird immer wichtiger

• negative Effekte auf Biodiversität & Ökosystemfunktionen nehmen mit Erwärmung zu

• klimabedingt vom Aussterben bedrohte Arten:

  • 5 % bei +2 °C

  • 16 % bei +4,3 °C

• Korallenriffe (Bedeckung):

  • 10–30 % bei 1,5 °C

  • < 1 % bei +2 °C

Begrenzung der Erwärmung auf unter 2 °C ist entscheidend für Biodiversität & NCP

• Verschiebung fundamentaler Sichtweisen, Strukturen & Handlungsweisen

• Ziel: zugrunde liegende Ursachen von Biodiversitätsverlust & Naturzerstörung angehen

• indirekte Triebkräfte → menschliche Aktivitäten → direkte Triebkräfte

• direkte Triebkräfte = sichtbares Ergebnis gesellschaftlicher Prozesse

• Ursachen liegen in demografischen, wirtschaftlichen & institutionellen Strukturen

• nicht nur an direkten Triebkräften ansetzen

• sondern am gesamten gesellschaftlichen Wirkungszusammenhang

• Anreize & Capacity Building

• sektorübergreifende Zusammenarbeit

• Vorsorge & Resilienz

• Entscheidungsfindung unter Unsicherheit

• Umweltrecht & Umsetzung

• wichtig: ermöglichen Transformation, sind noch keine direkten Handlungen

• Veränderung von Werten, Konsum & Lebensstilen

• Reduktion von Gesamtverbrauch & Abfällen

• Abbau sozialer Ungleichheiten

• Förderung von Bildung, Wissen & Innovation

• Stärkung von Gerechtigkeit & Inklusion

• iterativ: Lernen – Anpassen – Überarbeiten

• Veränderung ist nicht linear, sondern langfristiger Lernprozess

• erste umfassende globale Bewertung seit MEA (2005)

• 15.000 Publikationen ausgewertet

• Relevanz für Post-2020 Global Biodiversity Framework & Agenda 2030 (SDGs)

• Schnittstellen zur internationalen Klimapolitik (Paris)

• „transformativer Wandel“ als zentrales Problemfeld; systemweite Reorganisation nötig

• erste systematische Integration von ILK (laut Folie)

• erweitert Wissensbasis über akademische Forschung hinaus

• methodisch/wissenschaftlich: Datenlücken, historische Verzerrung, fachliche Breite

• transformativer Wandel: abstraktes Konzept, Widerstand gegen Wandel

• Science-Policy-Schnittstelle: Ungleichgewicht der Kernfunktionen; Einbindung lokaler/indigener Bevölkerung weiter schwierig; weitere Schwächen

• IPBES-Datenbank zur Wirkungserfassung: TRACK

• dokumentiert Verwendung von IPBES-Assessments

• 397 Einträge weltweit

• 33 Artikel in verschiedenen Ländern

• 15 neue/geänderte Gesetze & Vorschriften

• USA: Beschluss zur Einrichtung einer nationalen Biodiversitätsstrategie

• EU: Aktionsplan „Schutz & Wiederherstellung der Meeresökosysteme…“ stützt sich auf das Global Assessment

• „Second Global Assessment Report“

• soll Ende 2028 bzw. Anfang 2029 veröffentlicht werden