1 | Offene Staatlichkeit

1. Ermöglichung der Integration in überstaatliche Strukturen

2. Inhaltliche Bindung der auswärtigen Gewalt

3. Verteilung der Kompetenzen

4. Bestimmung der Wirkungen überstaatlichen Rechts innerhalb der dt. Rechtsordnung

• Für Staatsverträge iSv. Art. 59 II 1 GG muss RAB durch formelles Vertragsgesetz (des BT, uU. unter Beteiligung des BR) erteilt werden

• Für Verwaltungsabkommen iSv. Art. 59 II 2 GG genügt irgendein Verwaltungsrechtsakt mit Außenwirkung (VO, VA usw.)

Ergibt sich aus Rang des Rechtsanwendungsbefehls

• Rechtsvorschriften, die von Mehrzahl der VR-Subjekte akzeptiert werden (Ausnahme: Völkervertragsrecht)

• Dazu gehören:

  1. Völkergewohnheitsrecht

  2. Allg. Rechtsgrundsätze

  3. Zwingendes Völkerrecht

Art. 25 S. 1 GG beinhaltet verfassungsrechtl. RAB für allg. Regeln des VR und bestimmt Rang dieser als zwischen einfachem Recht und Verfassungsrecht.

• Art. 24 I GG = EGL (Art. 23 I GG lex specialis)

• Fähigkeit einer supran. Organisation, auf die HR übertragen worden sind, unmittelbar innerstaatlich geltendes Recht zu schaffen

• Für Übertragung erforderliches Vertragsgesetz = antizipierter RAB (der auch zukünftiges Recht der supran. Org. in innerstaatl. Recht überführt)

• Aber: Übertragung von HR, die von Ewigkeitsgarantie des Art. 79 III GG umfasst, scheidet aus (Bestandsschutz)

• Art. 23 I 1 Hs. 1 GG: Staatszielbestimmung (Mitwirkung an Europ. Integration; aber Struktursicherungsvorbehalt des Art. 23 I 1 Hs. 2)

• Art. 23 I 2 GG: EGL zur Übertragung von HR auf EU (lex specialis zu Art. 24 I)

• Art. 23 I 3 GG: Bestandsschutzklausel (Ewigkeitsgarantie Art. 79 III)

• Art. 23 II ff. GG: Verfahrensregeln bzgl. Europ. Integration